没想到分税制(1994年税制改革的主要内容)

上个世纪80年代末90年代初，中国的中央财政陷入了严重危机，“两个比重”迅速下降，中央政府面临前所未有的“弱中央”的状态。1994年，一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。分税制的实行，使中国的财政秩序为之大改，中央财政重获活力。

       上个世纪80年代末90年代初，中国的中央财政陷入了严重危机，“两个比重”即财政收入占GDP比重和中央财政收入占整个财政收入的比重迅速下降，中央政府面临前所未有的“弱中央”的状态正是这场财政危机，让党中央、国务院痛下决心——1994年，一场具有深远影响的分税制改革在中国拉开了序幕。

分税制的实行，使中国的财政秩序为之大改，中央财政重获活力        一、1994年分税制改革的指导思想理顺中央与地方的分配关系、合理调节地区间财力分配、坚持统一领导与分级管理相结合、坚持整体设计与逐步推进相结合。

        二、1994年分税制改革的具体成果将税种划分为中央税、地方税以及中央与地方共享税，分设国家和地方税务局两套征收管理机构，构建起以税收返还、财力性转移支付和专项转移支付为核心内容的政府间转移支付制度

        三、1994年分税制改革的简要评价     （一）在发展社会主义市场经济的大前提下进行的税制改革，既体现了市场机制对资源配置起基础性作用的要求，减少了国家对经济活动不必要的干预，又强化了税收作为经济杠杆所具有的宏观调控职能。

     （二）根据国家社会管理者和国有资产所有者的双重身份，规范了国家与企业的分配形式与分配关系     （三）在增值税与内资企业所得税上，初步实现了公平税负通过统一和规范个人所得税，为实施公平收入分配的税收政策奠定了制度基础。

     （四）大量减少减免税项目，不仅有助于扩大税基，增加收入，还有利于加强税法的严肃性、维护税法的统一性。     （五）开放税制进一步形成。参考资料：《中国分税制：问题与改革》