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中美贸易战的来龙去脉

 

来源：2018年8月18日 杭州 量子大学9楼演播厅下面我就专门谈中美贸易战中美贸易战的过程大家应该都清楚，我们就把节点来回顾一下中美贸易战初步起点，应该是去年8月份，美国依据《1974年贸易法》301条

款，发起对我们的调查，调查的结果对我们很不利然后今年的2月底3月初，中美就有过一轮谈判，它就把它的调查结果给我们看，说你这个做得不对，那个做得不对中国就不服的，中国说你说的不对，你说我违反WT（世界贸易组织）。

WTO协议，我们2001年加入WTO，2011年按照程序加入十年的时候有个评估，是由WTO来评估，不是我们评估，结果WTO评估说我们中国是严格遵守了WTO协议的，任何国家签署WTO协议，协议其实两部分，一部分

50%是硬规定，硬规定中国真是全部做到的我们加入WTO以后，修改了国内大概一百多项法律，不是修改是放弃因为原来法律跟WTO规定是替了，然后对700多项法律做了重大修改，另外再对差不多2000项法律做了一定的修改。

所以结论是咱们是非常严格地遵守了与WTO的硬性规定，这个协议里面50%硬规定全做到了我们国内法都可以放弃，重大修改，一定修改，严格做到但是还有一部分叫可以灵活解释的，每一个国家加入WTO协议大概都是这样，一部分是硬的，。

一部分是软的，软的那一部分，当然所有国家都是按照对自己有利的方式去解释的，这个是天经地义的。

美国永远是按照对自己有利的方式解释国际法的，别的国家也一样现在美国人说我们软的那一部分有问题，但说我们不遵守WTO协议，这个指责肯定站不住脚因为2011年WTO(世界贸易组织）的评估是我们很好地执行了另外说我们中国封闭市场，这个也不对，因为咱们国家

2001年加入WTO，我们的身份是叫发展中国家，我们为什么加入WTO的过程特别长？我们1986年就提出申请了，结果2001年才加入，拖了15年我记得有一次朱镕基总理在记者会上发火了，我黑头发都谈成白头发了，这个入世也太难了，很生气的。

为什么我们这么难？就是卡在这个身份上我们1986年提出申请的时候，我们的人均GDP，和非洲穷国家尼日利亚差不多的，400美元左右，所以中国觉得理所当然我们是发展中国家，享受发展中国家待遇，WTO的待遇是这样，对发达国家要严格异一点，对发展国家就是有点照顾，这是对的。

我们当然是发展中国家，要享受一些照顾结果美国坚决不同意，美国说你这个家伙人均的力量和尼日利亚差不多，比较低的，可是你有核潜艇会打我的，有洲际导弹会炸我的，可以把我炸没的，然后有人造地球卫星，它说都不行，所以你不能按照那个做。

后来就吵，最后咱们进去是妥协的妥协是什么？咱们国家整个身份是发展中国家，但里面有一部分产业是以发达国家待遇进去了这就跟印度一样，印度是百分之百发展中国家，发展中国家当中最穷的，印度是有资格跟美国撒娇的因为印度是英国殖民地，原来美国也是殖民地，所以印度跟美国讲，说我们一个爹，法律上是一个爹，别闹了。

英国人永远会为印度讲话，英国人看印度，还是像看自己的孩子一样，所以印度人在国际上跟美国人撒娇。美国算了，就不管它了！

所以印度加入特别顺利，而且全部是以最穷国家的资格来对待自己我们曾经是整车进口关税25%，告诉大家印度的整车进口关税是100%；我们关税25%，美国气坏了，它说我3%，你怎么25%，他不干，但是他从来不给印度吵。

印度说我就是100%你怎么着，美国从来不跟他吵还有一个就是最近咱们网上还有电影很火，叫“我不是药神”，这里面就反映一个问题，就是咱们国家就没有仿制药，印度就是百分之百的仿制这个为什么？就是因为医药业在我们签的。

WTO协议里面不受保护的，就是以发达国家来规定当初很多自由派说不惜代价要加入WTO，加入的代价就是你不能仿制药现在反过来他又开始骂，中国的药价怎么这么贵，所以知识界这帮人他不讲硬逻辑的，他说我骂故我在我在

“完全青春期”，老青春期孩子，永远的青春期，我骂故我在，他不讲逻辑，他的主张和后面后果是有必然联系的吗？这他是不管的印度就没有这个束缚，印度说我就是要仿制的，它加入WTO初就声明了，说你也别管我，骂我也不听，我就仿制，你怎么着，美国人就算了，就让它仿制。

当然医药界朋友还有一个比较特殊的解释，印度人的体质跟欧美人是一样的，所以让它大规模仿制，大规模应用，实际上是一种人体实验，给我们仿制，数据对它没用所以我们抗癌药一盒就卖2万，印度卖200然后咱们有一个问题，所以弄了个结果，我们必须按照美国人价格买。

，因为这是WTO规定的你不能仿制，不是中国仿制技术不行，中国要仿制起来，肯定没有印度人的活路，但是我们不能仿制，因为我们是承诺的，法律上不能允许的就老老实实买专利，按照价格定价于是后来就出现很尴尬的一个情况，。

根据WTO协议，我们不能仿制，医药的现在创新能力很差，所以只好买，买的就贼贵，特贵以后，我们现在医保又不如美国发达，所以大家都是2万，美国2万，可是它医保能管，我们管不了所以中国癌症病人特别惨大家肯定想办法到印度去买，一般印度是没有限制，乱仿制的，它就。

200，就出现这个情况所以今天电影讲这个现象，后面有这个背景总之，美国人去年8月，就用301条款去调查我们，调查的结果应该是对我们挺不利的，然后完了以后，他就对我们有一些指责，发生在2月底3月初，当时这个谈判无果而终，于是就有了

3月22日，那个很可爱的美国特不靠谱先生发火了3月22日，特朗普先生签署了一个总统政策备忘录，宣布由于中国不公平的贸易行为和不公正的市场竞争行为，决定对500亿中国货进行征税，征25%关税税率，这样一份文件就挑起了我们今天讲的中美贸易战。

所以3月22日宣战正式开始了，4月16日双方有交手的4月16日美国商务部以一个不是很过硬的理由惩罚我们的中兴电子公司同一天，咱们国家惩罚美国的高通芯片公司，其实双方是很硬的交手的最后的结果，我们中兴被美国罚了。

14亿美元，我们最后结果是拒绝批准高通兼并恩智浦，高通损失了20亿美元所以实际上双方是有交手的，如果大家集中在中兴事件以后，没有想到美国有一家公司也挺委屈的，因为我们揍了一下儿，揍的力度比较大，我们损失。

14亿美元，它损失20亿美元然后，后面就有几次谈判，5月3日美国来了一个代表团到北京，实际上不是谈判，是发最后通牒然后中国当然就不理它，它总体要求很高，大家有兴趣你们去看美国的报道美方的条件，如果中国政府答应了，那就是。

21世纪的“二十一条”，咱们不能答应然后就到了5月中，5月15日到19日，我们中国派了一个代表团到美国，我们中国提了一个很好的妥协方案，美方代表姆努钦财政部长也觉得不错于是5月19日中美就有一个关于贸易问题的联合声明，其实这个声明已经承诺我们不打贸易战，然后采取措施平衡贸易逆差，开放市场，挺好的。

好像特朗普总统最初看到这个文本也可以，所以5月19日他在白宫就见了我们刘鹤副总理这期间副总统彭斯也去了，所以5月19日我们有个联合声明文件，然后美国政府总统见我们国家谈判代表，所以应该是不错，应该告一段落。

但是十天以后出问题了5月29日白宫发表一个声明，说尽管有519声明，但是美国对这个谈判结果不满意，因此美国决定要6月15号照常征税为什么519到529这十天发生变化，据美国报道，刘鹤副总理回来了，然后姆努钦也离开白宫了。

白宫内部有几个坚决主张打贸易战的人，特别是总统贸易委员会主任纳瓦罗去挑拨离间他跟特朗普总统讲，他说你看我们原来出价非常高，我们以为中国人不会答应的，现在发现中国人基本上都答应了，说明什么？他不是说，说明中国做了巨大的努力，努力谈判解决问题，他不是这么感谢中国。

他说，说明我们原来要价要低了，他就是个奸商心理这一来就把谈判的结果毁了，6月3日他们还来这个团，商务部长威尔·伯罗斯来了，但是他应该提高了要价，于是这个谈判无果而终接着就到了6月15日，美国就对我们货物增税，。

500亿增税，但是分两步增，先340亿再160亿完了就到了7月6日号，他还真就对340亿中国商品增税了7月6日零点，华盛顿时间零点给我们340亿货物增税，到咱们这边是中午12点，因为我们比它早12个小时，我们是晚一分钟，12:01回个340。

亿美元，完了呢？322是美国宣战，416双方有局部交手，一个点上面的交手，然后就谈判，然后法理上他宣布征税是615，但正式开打是7月6号这个差不多离现在一个半月然后7月6号到今天讯息是很矛盾的，有一种信息是和解的信息。

7月6日零点美国商务部增我们340亿美元货物的税，十个小时以后，他的早上10点商务部向美国的进口商发了一个通告，跟美国进口商讲，如果你能证明三点，我可以豁免这25%的税：第一点你要证明这个货从中国进来无可取代，没有第三方可以取代；第二，你要证明这个货进口来，不影响美国就业；第三点很重要，说你进口这个货物不会帮助中国制造

2025，不会提升中国的产业水平，证明这三点就可以不增税。结果现在美国媒体有统计，到现在好像快一千家美国公司已经提了豁免申请，数额已经超过340亿美元了。

所以在共和党内部要不要打贸易战，就很恼火，骂商务部说你们严肃一点，要打就真打，你玩假的怎么行？不能城头放火城下放水，这是开玩笑的，另外美国参议院通过的两个决议，这个决议不是法案，它没有约束力，两个决议，一个决议是限制总统擅自以国家安全名义提高关税。

第二个决议就直接点名说1770项货必须减税，其中有一半，800多项中国货，另外加州的州长出来讲说，不管我们可爱的总统对中国态度如何，反正我们加利福尼亚跟中国永远保持良好的关系，大家知道加州是美国经济第一大州，然后如果它独立，它在世界上

GDP排第五位，很厉害的，它跟我们挺好所以我们中国现在也是很注意和地方政府来往这是一面，我们看到美国有一些讯号是和解的，但另外一面是很强硬的7月6日它收我们340亿的税，7月10日美国国防部财政部长出来讲，他说我们征中国的税是合理合法的，中国反报复我们征税是蛮不讲理。

所以他说鉴于中国这种蛮横的态度，因此我决定根据总统命令，对另外额外的两千亿中国货征税，征10%后来到了8月2号说我增了10%，中国一点不怕的样子，我准备再增加到25另外8月8号就把第一批500亿的160给。

征了，另外，他们还想推动和欧洲和日本、澳大利亚、加拿大搞一个叫“三零政策”，就是零关税、零补贴和零贸易壁垒目的就想再搞一个小朋友圈，把中国排除在外所以这是比较强硬的一种态度，有缓和的，有强硬的，所以从7月6

日正式开打到现在，美国的贸易立场是很不稳定另外还有一个情况就是跟我们打的时候，他跟土耳其在打，又跟俄罗斯制裁，又跟欧洲在打，所以这个老兄现在还真是有点没章法所以这个地方我对网上的一个批评作个回应我们这一届智库不行，他们都看不懂特朗普。

我承认，因为我也属于智库成员，我承认我们无能，我们看不懂，但问题是美国人也看不懂，美国人没有意识到他当选然后美国人在他当选以后，现在结论说特朗普作为第45位总统，美国人说这不是另外一位总统，这是另外一类总统

，他是单独的一类。前面44位是一类，他是单独的一类，美国人也看不懂他。

而且我现在觉得看不懂就对了因为你越是学者，越是智库人员，我们都是越有专业知识，专业知识会束缚我们我们就看他套路，结果这老兄没套路我们老想说这个好像不是少林派、不是武当派、不是崆峒派、不是华山派，我们晕了。

他后来跟牧羊少年说，这个老头没派，他乱打的，他是乱拳打死老师傅，但是它有个技术力量、平台，是美国力量太大；练武的人都知道，练武不练功，到老一场空，练功是干什么？力量啊，一力压十技，最重要还是力量，美国拒绝我都是力量，但是它大方向可能是有问题的。

他这样乱拳打死老师傅，好像有力气，没问题，一旦他没力气怎么办？然后他又没有技巧，是不是有问题，因为力气会耗完的，力气不是无限的，所以他这个打法，一时半会有点效，长期可能是有问题，不能这样乱打光跟中国来打就够呛，这个时候跑去惹土耳其、欧洲、俄罗斯、伊朗，乱打。

因为网民是比较情绪化的，网民通过骂人这个生存方式，我们理解他，骂我们智库不理解特朗普，我们承认我们不理解坦率讲，我觉得世界上没人能理解，理解就跟他性格是一样的，那就麻烦了关于贸易战的基本来龙去脉，我们讲完了，最后应该是有一个好消息，最新的消息，。

8月22日、23日中美会在华盛顿进行对话，我们的商务部副部长王受文要去，我们希望这个对话能够发生比较好的转折。我头一节的分享就到这里，谢谢大家。微信号：jincanrong62

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