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张北县人民政府关于印发《张北县强化烟花爆竹管控的实施方案》的通知各乡（镇）人民政府，县直有关部门,各有关企事业单位：《张北县强化烟花爆竹管控的实施方案》已经县政府

 

张北县人民政府关于印发《张北县强化烟花爆竹管控的实施方案》的通知各乡（镇）人民政府，县直有关部门,各有关企事业单位：《张北县强化烟花爆竹管控的实施方案》已经县政府第36次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

张北县人民政府2020年10月23日张北县强化烟花爆竹管控的实施方案为切实预防和减少因燃放烟花爆竹而引发的火灾、爆炸等事故，降低燃放烟花爆竹对环境造成的各类污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《张家口市烟花爆竹安全管理条例》等相关法律、法规，结合我县实际，制定本方案。

一、禁止燃放烟花爆竹区域及时间自2020年12月1日起,在张北县行政区域内全面禁止生产、经营、储存、运输（除县外途径合法车辆外）和非法燃放烟花爆竹二、具体管控措施（一）宣传发动阶段（2020年9月22日-2020年10月12日）。

1.制定实施方案，征求相关部门意见2.利用倡议书、广播、互联网等媒体开展烟花爆竹禁限放规定和移风易俗的公益宣传（二）消化烟花爆竹存量阶段（2020年10月13日-2020年11月30日）2020年12月1日前，由行政审批部门依法完成烟花爆竹经营(零售)许可证的注销工作，已取得烟花爆竹经营(零售)许可证的商家未销售的烟花爆竹政府有偿收回，在12月1日后发现储存行为将依法处罚。

（三）全面排查整治阶段（2020年12月1日起）1.全县范围内全年严禁生产、经营、储存、运输和非法燃放烟花爆竹特定场所应当设置禁放警示标志，并做好安全提示和防范工作 2.各乡（镇）人民政府应当将烟花爆竹禁限放管理纳入基层社会治理工作。

各居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助做好烟花爆竹禁限放管理工作居民委员会、村民委员会和业主委员会要召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住区域禁止燃放烟花爆竹制定公约，并组织监督实施居民、村民和业主应当遵守公约。

三、职责分工县公安局、住建局（城管执法局）、应急管理局、生态环境分局按照各自职责加强对生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹行为的监管，并依法对违法行为进行处罚春节、元宵节、清明祭祖等特殊节点，各相关部门组成联合执法组开展烟花爆竹禁放专项行动。

（一）县公安局负责对全县违规储存、运输和燃放烟花爆竹等行为进行打击处罚，组建专门队伍，严厉打击违法违规储存、运输和燃放烟花爆竹行为任何单位和个人燃放烟花爆竹，由公安机关依据相关法律法规予以处罚对经110报警途径举报的非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹的行为，按照相关法律法规进行处罚。

对不听劝阻执意燃放的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等相关规定，依法予以行政拘留等治安处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任（二）县行政审批局全县禁止办理烟花爆竹销售工商营业执照，禁止发放烟花爆竹零售网点许可证。

12月1日前现有烟花爆竹经营(零售)许可证全部注销（三）县生态环境分局负责在重污染天气和不利气象条件下进行大气污染示警，牵头组织相关部门开展烟花爆竹禁放专项行动（四）县住建局（城管执法局）要加强小区管理，组织物业管理单位，做好居民小区烟花爆竹禁限放的宣传发动和实施，切实加强禁放烟花爆竹教育、防范、制止工作。

组建专门队伍，加大日常执法力度，将此项工作纳入日常工作中，落实网格化管理，对宾馆饭店婚庆活动、红白喜事活动，未经许可燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他焰火燃放活动的，按照相关法律法规进行处罚（五）县市场监督管理局。

配合相关部门对违反规定生产、销售烟花爆竹的行为进行查处（六）县教体科局负责组织对中小学生开展烟花爆竹禁限放宣传教育活动发放《告所有学校学生及家长的一封信》及倡议书对未成年人进行禁止燃放烟花爆竹宣传教育，制止未成年人燃放烟花爆竹。

未成年人燃放烟花爆竹的，由公安机关责令其监护人严加管教；造成国家、集体或他人人身财产损害的，由其监护人依法承担赔偿责任（七）县委宣传部制定宣传方案，充分利用各种媒体加强宣传教育，通过开辟专栏或专题等多种形式，进行持续宣传，对违规燃放烟花爆竹行为予以及时曝光，对正面典型及时褒扬，加强舆论引导。

引导鼓励以电子声光鞭炮代替烟花爆竹鼓励广大市民积极通过110报警电话举报违规燃放烟花爆竹行为（八）应急管理局依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹的违法行为（九）各乡（镇）人民政府、街道办事处要切实履行属地管理责任，制定烟花爆竹禁限放工作方案，组建专门队伍，组织党员干部逐村、逐门店分包，落实网格化管理，切实加强禁限放烟花爆竹的教育、防范、制止工作，确保禁限放烟花爆竹工作贯彻落实到位。

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