深度揭秘舆论是什么意思(引导舆论是什么意思)

做好新闻发布和舆论引导意义深远，事关宣传工作全局，事关精神文明建设大局，事关稳定发展大局。

 

摘要：在深入推进治理能力和治理体系现代化环境下，要建立健全新闻发布长效机制和强化舆论引导能力，为提升执政能力和执政水平提供了有力支撑本文站位治理能力现代化的视角，深入研究加强新闻发布和舆论引导所蕴含的积极意义，以期为政府机关和企事业单位开展新闻发布和舆论引导工作提供借鉴参考。

随着“以人民为中心”“人民至上”的发展理念深入人心，新闻发布和舆论引导在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业中起到了“定盘星”“压舱石”的重要作用本文将从新闻发布和舆论引导是什么、为什么、怎么办等方面进行多维度研究。

充分发挥好新闻发布和舆论引导举旗定向、把舵领航的关键作用，承担起新时代赋予的历史使命一、什么是新闻发布和舆论引导从广义上讲，新闻发布就是政府机关、企事业单位和相关机构，主动对外公开相关信息，可以是为自身营造良好的舆论氛围，也可以是为了回应社会关切，还可以是为公开某个重大事件发生的相关情况而采取的一种公共媒介行为，其方式主要包括召开新闻发布会、刊发新闻稿、公开政务信息、发布运行数据等。

比如，某部委召开的例行新闻发布会，向社会主动公开数据、政策和举措等；又如，某公司为应对网传谣言发布的官方声明，或者公司主要负责人接受媒体采访公开回应等；再如，某省召开新闻发布会主动回应发生的自然灾害相关情况等，这些均属于新闻发布的范畴。

根据百度释义，舆论引导是对社会舆论的评价和引导，用舆论对人的主观意向进行引导，进而影响人之后的能力通俗来讲，舆论引导就是通过新闻宣传的方式，引导群众对于某新闻事件的认知判断深层次来看，其重要意义还在于给予群众正确的认知，防止产生误读。

同时，舆论引导还是做好新时代意识形态工作的有效途径新闻发布工作是引导舆论和预期管理的有力抓手，做好新闻发布工作对于提升政策执行效果、提升人民群众满意度和获得感意义非凡，特别是对于推进治理能力和治理体系现代化，可以起到“四两拨千斤”的积极作用。

二、为什么要做好新闻发布和舆论引导具体来看，从沟通联系人民群众到应对突发事件再到回击不实之论等方面都需要具有健全的新闻发布机制和较强的舆论引导能力作为支撑唯有如此，方能实现工作推进的有力、有序、有成效

第一，有利于开展新时代意识形态工作做好新时代意识形态工作是保安全、促发展的重中之重，具有牵一发而动全身的关键地位，做好意识形态工作离不开新闻发布和舆论引导作为坚实保障强化舆论引导可以绷紧意识形态这根弦，确保意识形态工作不走样、不变形，确保意识形态始终坚持正确的政治导向，弘扬主旋律，传播正能量。

第二，有利于构筑起与人民群众的沟通桥梁站位新发展阶段推进系统性工作，就必须考虑人民群众获得感、幸福感、归属感，增强人民群众主人翁意识做好新闻发布、主动对外公开回应就是“将人民放在心中”“以人民为中心”发展理念的一种直观体现。

比如，A市发生重大突发公共事件后，相关部门第一时间通过召开新闻发布会、接受媒体采访等形式，向社会公开事件相关情况，主动回应社会关切，进一步增强了人民群众与政府部门之间的沟通联系，不再是“事不关己，高高挂起”。

第三，有利于提升决策精准性、科学性用好新闻发布机制，可以在对外公开政策发布前向全社会公开征求意见，开门纳谏，充分听取各方意见在政策执行过程中，通过舆论引导，让社会各界关注政策执行情况这在很大程度上减少或杜绝了“朝令夕改”“政策补丁”的情况发生。

第四，有利于防止假新闻、谣言发生假新闻和谣言始终站在真相的对立面在新闻传播过程中，如果新闻的传播力弱、受众面窄或不及时，就很有可能被假新闻、谣言占据上风，二者呈现出“我强敌弱、我弱敌强”的局面由此来看，防止假新闻、遏止谣言的最好方式就是先声夺人，以准确、全面、客观的真新闻占领舆论“主战场”，挫败、回击不实之论。

比如，在中美经贸摩擦期间，外媒捏造事实、捕风捉影、断章取义，污蔑丑化我国对外贸易形象，我主流媒体通过深入采访、客观报道，有效论证、有理有据，有力回击了外媒对我国不实之论，更进一步提升了我国负责任大国的良好形象。

第五，有利于科学应对突发事件针对当前一些地区在应对突发事件中的举措和意识方面还存在差距我们更应重视新闻发布和舆论引导在应对突发事件中的重要作用比如，G市发生特大型洪涝灾害，当地启动应急预案，采取了一系列有效举措，最大程度上减少人民群众生命财产安全。

但是，不要疏忽新闻发布和舆论引导也是应对这场突发事件的一项重要举措，且具有不可或缺的重要地位因为，通过对外主动发布突发事件的全过程、采取措施，使人民群众详细了解事件始末，掌握事件动向，让人民群众安心、放心、不揪心，给处置突发事件赢得了时间和民心。

三、如何做好新闻发布和舆论引导做好新闻发布和舆论引导工作十分重要，但最关键的是该如何做？笔者认为，最重要的几点是抢抓时间节点、建立长效机制、提前开展工作、及时回应关切等，做好以上几点是新闻发布和舆论引导工作的题中要义。

第一，抢抓新闻发生的重要节点突发事件的舆论引导要坚持“能早则早、能快则快”的原则，抢抓重要时间节点，把握主动权早在2016年国务院办公厅就发布了《2016年政务公开工作要点》的通知，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会。

虽然要求是在最迟24小时内召开新闻发布会，但笔者认为，根据新闻传播的规律来看，主动回应的时间应在6小时内，因为，随着回应准备的时间越长，回应的难度越大比如，C市在11月28日凌晨12时41分发生化工厂爆炸事件，11月28日5时23分官微发布消息确认发生爆炸事故，通报伤亡情况；8时28分，官微发布消息，通报更新伤亡人数。

在当天持续不定时更新伤亡情况，并于当晚以及后两天分别召开新闻发布会对外公开相关情况C市政府对此突发事件的新闻发布和舆论引导工作堪称“教科书式”，完全符合新闻传播规律特点，科学、合理、得当，为救援赢得了时间，稳定了群众情绪。

第二，建立健全新闻发布长效机制要达到良好的舆论引导效果，建立完善新闻发布的长效机制必不可少，首当其冲是要形成召开新闻发布会工作机制相关部门可以定期召开新闻发布会对外公开工作阶段性成效，也可以不定期召开专题新闻发布会介绍专项工作进展情况。

值得一提的是，在突发事件发生后，召开的新闻发布会需要注意以下五点事项：一是确认事件发生，即在本地确实发生了某事件，不掩盖、不回避；二是宣扬人道主义，对伤亡人员、受害者表示慰问；三是坚守初心使命，始终坚持人民至上、生命至上的理念；四是介绍举措，公开采取了哪些具体措施；五是做出承诺，下一步将持续工作将危害降到最低，做好预期管理。

以上五点是召开应急新闻发布会的核心内容，也是建立新闻发布机制的重中之重第三，加大舆情监测力度随着新闻传播规律特点发生的深层次变化，特别是对有苗头性、倾向性的问题，要提前预警处置，及时应对和化解风险点在经济领域，编造传播虚假信息将严重扰乱市场环境，影响宏观调控等一系列负面反应。

在民生领域，负面消息、假新闻将影响人民群众正常生产生活秩序，引发恐慌情绪，制造社会焦虑由此可见，如不能做好舆情监测，造成的负面影响难以估量一般情况下，舆情的引发都不是一蹴而就的，是经过苗头、酝酿、发酵、爆发几个阶段而形成的，如果我们加大舆情监测力度，将不实信息、负面信息扼杀在萌芽状态，一方面不会形成传播链，造成的影响较小；另一方面将工作前置可化被动为主动，化危为机。

第四，注重发布质量和引导效果相关部门在开展新闻发布和舆论引导工作后要及时复盘总结，举一反三、查缺补漏，形成阶段性新闻发布和舆论引导总结报告，为以后更好开展舆论引导等相关工作，提供经验借鉴和理论支撑同时，相关工作人员更应梳理自身在担任相关工作过程中是否到位，工作方式是否得当等，由此可以更好地提升业务素质和工作水平，为提高发布质量和引导效果提供人力支撑。

第五，及时有效回应关切如遇群众呼声高、期待强的问题，一些地方部门可能会认为坊间所传的信息与真实情况相悖，不用回应，依靠着“谣言止于智者”，听天由命但是，大部分人由于信息不对称等原因是无法判别真假信息的假新闻、谣言之所以能快速传播，就是因为人们对该消息方面的重点关注和关切。

因此，如果相关部门不能及时有效回应相关问题，听之任之，随着假新闻、谣言传播的深度和广度不断加大，很不利于后续工作的开展回应社会关切，贵在“快”“准”，即第一时间回应社会关切的热点问题，回应的口径要确保准确无误、全面客观，增强群众信任度，消除误解、打消疑虑。

第六，用好算法技术从技术角度来看，算法是对特定目的编写的一系列计算机指令，它具有一套相对固定的机制随着近年来算法技术的飞速发展并被广泛用于新闻传播的各个领域和环节但是，在算法时代，突发事件的传播出现内容低质化、谣言、群体极化、“信息茧房”等问题。

对此，互联网平台和政府部门还要积极合作，合理引导算法技术，形成算法辅助的突发事件传播路径第七，增强设置议题能力议题设置是对外宣传的关键把握传播规律，把握新闻的“时、度、效”，着力提高议题设置能力，解决“有理说不出，说了也传不开”的问题，不断增强宣传工作的前瞻性、主动性、针对性、实效性，积极利用好优势要素资源，着力提高设置议题话题的吸引力、影响力。

第八，提高与媒体打交道的本领在深入推进现代化治理体系和治理能力现代化的当下，增强同媒体打交道的能力显得尤为重要相关人员要摆正心态，三思后行，切不可随意说，更不可为了博眼球而语出惊人总体来看，要遵循“对谁说、谁来说、如何说、说什么”四个重要原则。

“对谁说”，就是接受媒体采访和对外公开发布，不是随意聊天也不是内部会议，发布人面对媒体所说的每一句话都可能成为新闻标题，所以要十分注意；“谁来说”，就是设定接受媒体采访和对外发布的对象十分关键，因为其代表着所在机构的形象和态度，所以要慎重选定合适人选；“如何说”，就是要注重沟通能力和表达技巧，同样的话，不同的表达方式有可能给人不同的理解，发布人要注重态度、坦诚布公、积极沟通；“说什么”，就是要提前准备好对外口径，反复修改、字斟句酌，并经单位主要负责人同意后方可对外发布。

四、做好新闻发布和舆论引导的重要意义第一，提升舆论引导力，增强政府公信力近年来，各相关部门持续提升新闻发布和舆论引导工作质量，着力提升舆论引导能力，积极主动对外发布，提高对外发布效率，加大对外发布频次，注重发布内容质量，让人民群众真切感受到现代化治理体系带来的积极变化和成果举措。

进一步增强了政府公信力，实现了聚民心、稳民心、得民心的重要目标第二，及时回应社会关切，有效引导和稳定社会预期只有政策读得透，市场预期才能稳主动有效的新闻发布可以让市场主体和人民群众充分了解政策着力点，有效分析研判下一步工作重点，坚定应对风险挑战的必胜信念。

及时有效地回应社会关切，先声夺人，将“删堵封”转变为主动面对、积极发声，净化舆论环境，为高质量发展提供坚强的舆论环境支撑同时，做好政策宣传解读，也是综合施策的必要条件之一，引导和稳定市场预期，可以加强施策精准性，缩短政策消化周期，强化政策“落地感”，提升人们获得感。

第三，进一步提升新闻宣传领域应急管理能力，提高化危为机工作水平面对当前新闻传播领域中发生的新形势、新变化，新闻发布和舆论引导工作也要纲举目张、以变应变根据新时期新闻宣传的新特点，要形成制度化、规范化、常态化。

比如，在政策发布前，要开展“酝酿式”宣传工作；在政策发布后，邀请相关专家开展政策解读工作，刊发系列解读文章，让人们真正了解政策内涵和重要意义此外，还应强化舆情监测和应急管理能力，深入研判信息风险点，进一步提升化解风险能力。

如遇重大舆情，应积极且及时回应社会关切，结合实际情况，坚持内外有别、综合施策，有力、有序、有节奏地对外发布有关情况，抢占舆论制高点，有效遏止次生舆情五、结语综上所述，在深入推进国家治理体系和治理能力现代化的视角下，做好新闻发布和舆论引导意义深远，事关宣传工作全局，事关精神文明建设大局，事关稳定发展大局。

各相关部门和工作人员应该充分认识到加强新闻发布和舆论引导工作的重要性、紧迫性，积极主动、锐意进取，深刻领会新闻宣传工作的核心内涵，才能有条件、有能力应对复杂环境下的困难挑战，全力做好新时代新闻舆论工作注：本文配图均来自网络，

如有侵权，请联系删除本文作者 | 律星光内容排版 | 吕林推荐阅读【新闻速递】国家新闻出版署关于开展2022年度新闻出版单位高级职称评审工作的通知【新闻文化论坛】新媒体时代增强国际网络话语权面临的挑战与对策分析。

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