行政事业单位有哪些？行政事业单位有哪些会议？学到了

行政事业单位召开会议的一般程序？

 

行政事业单位召开会议一般有哪些程序？作者苗兴华根据加强预算管理和厉行节约的原则，按照现行的文件要求（邮财行〔2017〕351号《关于进一步加强会议费管理的意见》），单位开会应按以下程序做好会议准备及会议财务结算工作：

一、做好预算：是什么类别的会，多少人参加，开多少天根据这些基本材料做个会议费的预算，按批准程序报领导批准二、根据批准的会议费总额，将会议费分解到会议的各项需求上三、寻找会议定点场所，在网上http://meeting.mof.gov.cn。

搜索定点场所，根据会议要求选取一、二家然后线下协商，经过相互探讨需要与能否做到的情况（一是服务能否做到，二是价格能否确定），确定好开会场所四、将商定好的会议费按要求填写到网上“会议定点场所电子结算单”，总标准不得高于招标协议价格。

五、会议结束后，根据电子结算单，与会议定点场所结算，开具发票，通过公务卡或办理授权支付进行结账以上如有疑问或有不同意见，可以在“留言”中留言，也可以发邮件给我们附：关于进一步加强会议费管理的意见高邮市财政局文件。

邮财行〔2017〕351号关于进一步加强会议费管理的意见市直各行政事业单位：    为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，根据江苏省党政机关会议费管理及党政机关会议定点管理等相关文件精神、邮办发〔2013〕85号《市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》及邮财行〔2017〕44号《关于调整高邮市市级机关会议费开支综合定额标准的通知》等文件精神，现提出如下意见,请遵照执行。

    一、加强会议费的预算工作（一）要严格分清会议分类的类别    党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体，各民主党派、工商联和参照公务员法管理的事业单位（以下简称党政机关）召开会议，应进行具体分类。

    一类会议包括市委、市政府全体（扩大）会议，市党代会、市人代会、市政协会议和纪委全委会    二类会议包括市各民主党派换届会议和工青妇等群众团体代表大会，市劳模代表大会，全市综合性表彰大会，市委、市政府召开的综合性工作会议（如经济工作、农村工作会议等）。

    三类会议包括部门以市委、市政府名义召开的专业、专题性工作会议，市各部门、单位召开的工作会议（二）要严格执行会议费的开支标准和支出范围    会议费开支包括住宿费、伙食费、会议室场租费、会议材料印刷费、公杂费等。

会议主办单位不得组织会议代表游览或与会议无关的参观活动，不得宴请与会人员、发放纪念品及与会议无关的其他物品    会议费按综合定额标准核定，标准为上限控制数，不得突破一、二、三类会议费综合定额标准根据邮财行〔2017〕44号《关于调整高邮市市级机关会议费开支综合定额标准的通知》为：。

（单位：元/人天）    会议费的综合定额标准，将根据上级通知及时发文进行调整    会议工作人员要严格控制，一、二、三类会议工作人员人数不得超过正式会议代表的20%、15%、10%驻城代表原则上不安排住宿，会议工作人员根据实际需要安排住宿。

会议代表原则上两人一个标准间（男、女代表单数的除外）（三）要严格按规定编制并审批预算，会议结束后要按规定及时结算记账    会议要做到按规定先行编制并审批预算后再开会，严禁先开会后审批    根据邮办发〔2013〕85号《市委办公室、市政府办公室关于印发的通知》要求：。

    一类会议按有关规定审定 二类会议按照党政分工，分别由市委、市政府主要领导审定 三类会议按照党政分工，分别由市委、市政府分管领导审定 一、二类会议涉及到财政专项安排会议经费的，会议承办单位必须在会议召开前填报‘会议经费呈批表’，凭正式会议通知申报会议经费，预算经财政部门审核后，报请市政府分管领导、常务副市长、市长审定批准。

三类会议经费预算经有关领导审定后，报财政部门备案，会议经费由会议承办单位在年度部门预算中自行安排 本市承接上级部门的会议，原则上会议经费由召开会议的上级部门承担 会议结束后在一周内及时结清并开具发票，根据与“党政机关会议定点场所管理信息系统”网上查询或打印的“会议定点场所电子结算单”核对无误后结算，并按规定的要求及时记账。

（定点场所管理：http://meeting.mof.gov.cn） 二、加强会议场所的定点规范工作（一）严格在规定的党政机关会议定点机构开会    党政机关会议定点管理，是指财政部门或财政部门委托的机构通过政府采购方式确定一定数量的宾馆饭店或专业会议场所作为党政机关举办会议场所（以下简称会议定点场所）的相关管理活动。

 党政机关举办的会议，除采用电视电话、网络视频方式，以及在本单位或本系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等举办的外，应当在会议定点场所召开 确定的会议定点场所在全省、全国范围内实行资源共享，各级党政机关举办会议共同使用，执行统一的会议定点场所目录和相同的协议价格。

 各单位在开会前，应事先在财政部“党政机关会议定点场所管理系统”中查找定点会议场所，经询问符合会议需求后再确定开会的定点场所不得在非会议定点场所开会 各单位在确定了开会的定点场所后，应督促会议定点场所在开会前及时将“会议基本情况”输入到“党政机关会议定点场所管理信息系统”。

会议结束后应及时查询或打印“会议定点场所电子结算单”，并核对无误（二）规范会议定点场所的业务内容 会议定点场所政府采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。

会议室租金按照大会议室、中会议室、小会议室三种类型确定伙食费标准按照每人每天确定或明细到单餐 财政部门通过政府采购确定会议定点场所后，与会议定点场所签订党政机关会议定点场所协议书会议定点场所在签订协议书后15日内，应按规定自行在财政部“党政机关会议定点场所管理系统”上完成注册，维护好价格等相关信息。

 会议定点场所应按照与财政部门签订的党政机关会议定点场所协议书的内容完成各项会议召开的服务事项 未被确定为会议定点场所的党政机关内部宾馆、招待所、培训（会议）中心、会议室，原则上仅限于承接本单位或本系统的会议，且会议费标准严格按党政机关会议管理办法执行。

（三）规范会议定点场所的进出机制 会议定点场所实行动态管理，两年调整一次 确因工作需要，协议期内财政部门可以对本地会议定点场所进行适当调整，但需严格控制，并报经省财政厅批准 协议期满后，对符合招标文件中规定的续约条件的，经协议双方协商一致，本轮次的会议定点场所可以续签下一轮次的协议，继续保留会议定点场所资格；也可自愿退出，退出后，会议定点场所资格自动取消。

 会议定点场所在协议期内不得提高协议价格 会议定点场所在协议期内，由于名称、法人代表等信息发生变动的，由会议定点场所提出书面申请，经与其签订协议书的当地财政部门审核同意后，在财政部“党政机关会议定点场所管理系统”中重新注册，并报省财政厅备案。

 协议期内会议定点场所发生下列情况之一的，由会议定点场所提出书面申请，经与其签订协议书的当地财政部门审核同意后，在财政部“党政机关会议定点场所管理系统”中办理注销： 由于会议定点场所服务功能发生变化，不能满足协议要求的；

 由于自然灾害等不可抗力导致会议定点场所无法正常经营的； 由于其他情况导致会议定点场所无法正常经营的 三、加强会议费的管理与监督工作    (一)程序规范、控制严格 严格控制会议数量、规模、会期和费用提倡少开会、开小会、开短会。

一类会议会期从严控制，二、三类会议一般不得超过一天；有条件的尽量召开电视电话和网络视频会议；会议食宿不得安排高档宾馆 召开会议必须先行履行报批手续，未经审定的会议支出和超标准的会议费用，财政部门不予核拨经费，单位财务部门有权拒绝报销会议费用。

 会议结束后单位财务部门要及时整理收集会议费用相关资料和凭证，填写“会议支出结算表”，经单位领导审签，报财政部门审核后，方可办理会议费结算报销手续 积极推行公务消费公务卡结算的办法，会议食宿费一律通过公务卡或国库集中直接支付的结算办法。

    会议定点场所应按要求，在财政部“党政机关会议定点场所管理系统”中及时登记“会议基本情况”（二）严格监督，发现问题严厉查处 党政机关应严格执行本地区党政机关会议管理相关规定，在会议定点场所举办会议应当严格执行定点协议，不得要求会议定点场所虚报会议天数、人数、开具虚假发票等。

对未按要求在非定点场所举办会议的，财政部门不予核拨会议经费，单位财务部门不得列支相关会议支出 会议定点场所应当严格履行协议的各项规定，履约情况作为下一轮次会议定点场所政府采购投标资格审查和评标计分的重要依据。

对党政机关提出的超出协议的服务项目和要求，会议定点场所有权拒绝 会议定点场所有以下行为之一的，经调查属实，第一次予以书面警告，第二次取消会议定点场所资格，情节严重的，3年内不得参加会议定点场所政府采购：

 无正当理由拒绝接待党政机关会议的； 超过协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的； 提供虚假发票的； 未按规定提供发票、费用原始明细单据、采购合同等凭证的； 不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常核查工作的；

 违反协议规定的其他事项的 会议定点场所在协议期内未经批准单方面终止履行协议或因违法经营行为受到行政处罚的，根据《政府采购法》等规定取消其会议定点场所资格，并且3年内不得参与党政机关会议定点场所政府采购。

 党政机关与会议定点场所要主动接受纪检、监察、审计、财政等部门的检查与监督，要加强对本单位会议费使用情况的管理与检查，严禁将超标准吃喝招待及其他违反规定的费用混迹于会议费之中，一经查实，将追究相关领导和当事人的责任，追缴相关费用；严禁会议定点场所虚列数据，不按程序操作，造成经济损失或其他影响的，将按法律法规追求相应的责任。

高邮市财政局2017年12月20日