天津财政地税网(财政地税分家)学到了吗

将非税收入划转税务部门征收，主要目的在于提高征管效率和统筹财政资源。土地出让金的归属并没有改变，仍将全额纳入地方政府性基金预算管理，且通过地方政府性基金预算安排支出。

 

来源：搜狐网 活动关注：疫后振兴—2021年6月27日-6月29日第二十届中国（杭州）康养·文旅小镇项目实操高端总裁峰会暨优质产业资源对接大会（可在文章尾部查看）将非税收入划转税务部门征收，主要目的在于提高征管效率和统筹财政资源。

土地出让金的归属并没有改变，仍将全额纳入地方政府性基金预算管理，且通过地方政府性基金预算安排支出

财政部、税务总局等四部门周五发文称，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金等四项政府非税收入，全部划转税务部门负责征收分析人士指出，将非税收入划转税务部门征收，有助于提高征管效率和统筹财政资源。

在这之前，社会保险费、国家重大水利工程建设基金、排污权出让收入等多项非税收入已划转税务部门统一征收一直以来，非税收入征收范围划定随意性较大，各项收入边界不清，应征未征或乱征问题突出以土地出让金为例，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对界面新闻指出，一些地方政府在招商引资的过程中，向开发商承诺返还部分土地出让金，使得公共资源未能实现价值最大化。

还有一些地方以土地作价入股和企业一起搞投资，不但浪费公共资源，还可能因此背上债务2020年全年，地方财政总收入（一般公共预算收入+政府性基金预算收入+国有资本经营预算收入）达到33.9万亿元，其中，地方国有土地使用权出让收入约8.4万亿元，占比24.8%。

国务院发展研究中心宏观部副部长冯俏彬周六在中国人民大学举办的直播讲座中指出，“十四五”期间（2021年-2025年），我国面临很多重大战略事项，每一项都包含无数内容，比如形成强大的国内市场、构建新发展格局、发展现代产业体系以及民生福祉等，这些内容都需要财政部门加大支持力度。

“从这一点上看，没有条件和可能性再让各个部门把宝贵的财力分割成不同的块，将包括土地出让金等财政资源统筹起来，集中财力做大事，无疑是非常重要的”这里需要强调的是，上述四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。

 也就是说，土地出让金的归属并没有改变，仍将全额纳入地方政府性基金预算管理，且通过地方政府性基金预算安排支出中国指数研究院认为，本次由税务部门征收国有土地使用权出让收入，是中央强化土地出让收入支持乡村振兴的重要一步，统一管理更有利于推动各地积极落地实施，“十四五”时期，乡村振兴战略的实施将在资金的支撑下取得实质性进展。

2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，提出要确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强，为实施乡村振兴战略建立稳定可靠的资金来源，目标到“十四五”期末，以省（自治区、直辖市）为单位核算，土地出让收益（土地出让收入扣除征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等成本性支出后的收益）用于农业农村比例达到50%以上。

据农业农村部副部长韩俊去年9月在公开场合透露的信息，2013年至2018年，我国土地出让收入累计达28万亿元，扣除成本性支出后，土地出让收益是5.4万亿元，土地出让支出用于农业农村资金1.85万亿元，仅占土地出让收益的34.4%，土地出让收入用于农业农村的资金占比明显偏低。

此外，税务专家指出，非税收入由于征管主体过多，存在多头收费、多头管理、多头征收等问题，且数据管理分散化，难以为经济决策提供依据因此，将非税收入统一交由税务部门征收，可以降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务。

2018年，中共中央、国务院发布《国税地税征管体制改革方案》，提出将省级和省级以下国税地税机构合并，承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

2018年6月，国地税合并正式启动，全国省级新税务机构统一挂牌从此，省一级税务机关不再分国税与地税，统一为国家税务总局各地税务局自1994年实行分税制后，分家24年的税务机关重又合二为一2019年1月起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费和先行划转的非税收入（包括国家重大水利工程建设基金、水土保持补偿费、排污权出让收入、防空地下室易地建设费等）由税务部门统一征收。

对于国有土地使用权出让收入等四项非税收入，根据财政部、自然资源部、税务总局、中国人民银行联合发布的通知，自7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）以省（区、市）为单位开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。

暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起全面实施征管划转工作 通知要求，自然资源部门与使用权人签订出让、划拨等合同后，应当及时向税务部门和财政部门传递相关信息，确保征管信息实时共享。

税务部门应会同财政、自然资源、人民银行等部门做好业务衔接和信息互联互通工作，并将计征、缴款等明细信息通过互联互通系统传递给财政、自然资源、人民银行等相关部门，确保征管信息实时共享，账目清晰无误第二十届峰会

峰会概要

【会议时间】：2021年6月27日—29日【为期3天，含实地项目考察】【会议地点】：中国·杭州【参会对象】：政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会400人规模）

【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟【峰会特色】：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察【报名电话】：15724757067（田经理）

峰会议程

第一版块【版块主题】“乡村振兴”“健康中国2030”双重战略下，土地管理制度改革、康养·文旅项目构建、顶层设计与拿地操盘解读【重磅嘉宾】李兵弟 | 住房与城乡建设部村镇建设司原司长、中国城镇化促进会城市与乡村统筹发展专业委员会会长

励建安 | 美国医学科学院国际院士、南京医科大学第一附属医院康复医学中心主任、南京医科大学康复医学院首任院长柳  俊 | 壹方城特色小镇产业联盟规划委员会核心委员、壹方城旅游文化联合发起人、旗鉴旅业联合创始人

第二版块【版块主题】康养·文旅小镇项目顶层设计、社区营造及康养项目案例全流程构建解析【重磅嘉宾】赵   亮 | 美国哈佛大学设计学博士、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会执行主席、天津明筑设计总裁、首席规划师、曾任万科集团总规划师

甘  霖 | 上海精典董事合伙人、总建筑师，科图设计创始人、总建筑师，《医养结合设施规划设计标准》参编人、中国非公立医疗机构协会建筑规划专家、壹方城特色小镇产业联盟康养产业专委会委员曾凡勇 | 聚龙社区营造学院负责人

陈延年 | 汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院院长、万科十年千亿战略顾问【圆桌对话】康养·文旅产业最新政策及当前产业发展遇到的核心问题探讨及答疑第三版块【版块主题】亲子业态项目、智慧农业解读及创新操盘模式研讨

【重磅嘉宾】李慧华 | 季高集团创始人/总裁、季高兔窝窝亲子乐园品牌创始人、中国主题公园无动力乐园研究分院院长、ITIA国际旅游投资协会理事、无动力类游乐设施行业资深专家西   奈（Sinai Nissenboim）

| 以色列INNOLAB有限公司联合创始人、前中国以色列商会经理、中国以色列商会上海分部会长刘剑虹 | 汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院文康旅产业策划与操盘运营负责人、原奥伦达商学院负责人、心身健康（医学）博物馆构建运营负责人

第四版块【版块主题】“互联网+医养康”模式构建与文旅小镇、乡村振兴项目操盘解读【重磅嘉宾】何小建  | 春雨医生集团副总裁兼春笋医疗总经理、中房协养老地产与大健康专委会智库专家、壹方城特色小镇产业联盟康养产业专委会执行主席

田海成  | 阿那亚品牌负责人姜  华 | 四川省农产品流通协会副会长、成都农村产权交易所德阳所总经理第五版块【版块主题】国内外知名品牌创新实践与康养、文旅项目操盘运营解读【重磅嘉宾】威廉（Guillaume Hubert de Fraisse）

| 璞蔚房地产董事长&CEO、中法工商会董事会成员、法丽乡村旅游发展有限公司董事会成员马   晖 | 朗和（银江）国际医养中心董事长顾正江 | 客天下特色小镇公司总经理、北京大学硕士、高级规划师、深圳市城市规划学会青年规划师工作委员会副主任、珠海市规划委员会发展策略委员会委员、深圳市党外知识分子联谊会理事

董艳丰 | 山里寒舍文旅集团首席运营官第六版块【版块主题】康养·文旅小镇超级IP路演实践及圆桌对话【圆桌对话】当前康养·文旅小镇顶层设计及落地运营过程中主要问题探讨及答疑贵宾席及汗马研习社会员专享【私董会主题】

康养·文旅小镇/乡村振兴项目“土地利用与投资管理”、申报要点及夜游经济专题研讨【重磅嘉宾】柳  俊 | 壹方城特色小镇产业联盟规划委员会核心委员、壹方城旅游文化联合发起人、旗鉴旅业联合创始人陈  放 | 壹方城特色小镇产业联盟策划委员会执行主席、国家文旅部十四五规划咨询专家、北京创意江山规划设计院院长、中国乡村振兴示范村标准咨询专家

雷艺礴 | 汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问、壹方城幻光总经理【专家问诊】康养·文旅小镇/乡村振兴创新项目路演、专家团问诊及需求对接【需提前提报审核】【专家团队】刘剑虹、柳俊、陈延年等

【答疑环节】壹方城特色小镇产业联盟专家团队及操盘团队项目现场答疑【答疑模式】联盟实操专家团队一对一诊断答疑实地调研/现场研讨【考察模式】康养·文旅小镇标杆项目实地考察+主题讲解+研讨【考察路线】线路一 

| 蓝城·郡安里-开元森泊线路二 | 湍口温泉-御湘湖-微医

往届峰会游学展示

报名方式Registration  主办方电话：田经理15724757067（手机即微信号，微信咨询请扫一扫编辑“ 咨询峰会”，否则不予通过）备注：本峰会针对参会学员有审核标准，会收取一定费用，请知悉

敬请期待6月27--29日，让我们相约杭州

近期康养文旅小镇游学活动推荐:【6月16-18日】壹方城 · 杭州-无锡文旅特色小镇标杆项目考察之旅【6月19日-21日成都站】2021壹方城 “乡村振兴与土地利用”实战操盘高级研学班