集约用地(集约用地面积公式)真没想到

一、编制范围适用于交通、水利、能源等建设项目节约集约用地论证分析专章的编制。国土空间规划确定的城镇和村庄建设用地范围外的能源、交通、水利建设项目

 

一、编制范围适用于交通、水利、能源等建设项目节约集约用地论证分析专章的编制国土空间规划确定的城镇和村庄建设用地范围外的能源、交通、水利建设项目，可行性研究阶段，用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线，应编制节约集约用地论证分析专章。

编制节约集约用地论证分析专章，可不再单独编制建设项目选址论证报告、节地评价报告、永久基本农田补划方案二、引用文件GB／T 13989-2012 国家基本比例尺地形图分幅与编号TD／T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程

HJ19-2022 环境影响评价技术导则 生态影响三、术语解释备选方案是指因科学决策需要，设计单位对项目整体或者局部提出的2个及以上、满足选址选线基本要求、相对稳定的互斥型方案推荐方案是指对备选方案进行综合比选后，确定的技术先进适宜、节地水平先进、经济合理可行，能兼顾多方利益、综合效益最好的方案。

四、总体要求1、编制目的落实联合开展选址选线要求和结果，统筹规划选址、耕地和永久基本农田保护、生态和历史文化保护、节约集约用地、地质灾害风险防控等要求，加强多方案比选，在满足技术安全和合理投资的前提下，促进项目不占或少占耕地和永久基本农田，提升项目节约集约用地水平，做实做细交通、能源、水利等基础设施项目前期工作，实现“多评合一”提高审批质量和效率。

2、编制原则（1）依法依规，严守底线遵循相关法律、法规和政策规定，依据国土空间规划“—张图”落实“三区三线”和其他底线管控要求，强化国土空间用途管制（2）保护优先，节约集约加强多方案比选，将不占、少占耕地和永久基本农田作为重要比选因素，合理避让生态保护红线、历史文化保护红线和灾害风险区。

（3）突出重点，注重实效坚持目标导向’重点聚焦国土空间规划管控、耕地和永久基本农田保护、避让生态保护红线、节约集约用地等内容，确保专章编制深度和质量3、数学基础建设项目用地范围采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），1985国家高程基准，高斯-克吕格投影。

4、计量单位线性工程长度单位采用千米（km），块状工程采用米（m）；项目现状和规划用地面积计算单位采用公顷（hm2），保留4位小数资金单位采用亿元保留2位小数5、成果要求节约集约用地论证分析专章成果应符合附录A要求，文本应符合附录B要求，表格应符合附录C、D、E要求’图件应符合附录F要求。

五、组织及编制主体市、县级自然资源主管部门组织项目单位委托项目可行性研究编制单位联合具有国土空间规划资质的单位共同编制六、编制内容1、项目概况介绍项目依据，建设内容（项目性质、建设地点、主要技术指标等），备选方案情况（包括备选方案数量，各备选方案长度、投资概算、桥隧比、占用生态保护红线面积、各功能分区及用地规模、耕地占项目总用地比例、永久基本农田占项目总用地比例等）。

2、国土空间规划的符合性分析项目在国土空间规划“—张图”上图落位情况分析备选方案所在区域工程地质、水文地质、矿产资源、文物遗产保护等情况，有无压覆矿产资源、破坏文物古迹、侵占风景名胜区和饮用水水源保护区、避让蓄滞洪区、地震断裂带、重要山体、公益林、湖泊、水库、湿地等，是否存在地震、洪水、地质等安全风险，是否满足“邻避”要求。

3、占用耕地和永久基本农田的必要性从耕地和永久基本农田的空间分布特征、工程地质情况、选址选线要求等方面，分析备选方案各功能分区占用耕地和永久基本农田的理由是否充分涉及占用永久基本农田，分析项目是否符合占用永久基本农田的政策要求。

分析备选方案各功能分区占用耕地、永久基本农田的数量、质量情况，项目占用耕地和永久基本农田规模分别占项目总用地规模的比例是否符合要求分析如何通过优化功能分区、平面布局，采取哪些工程技术措施，减少占用耕地和永久基本农田，以及取得的效果。

涉及占用耕地的，分析项目所在区域补充耕地储备库指标是否充足，储备指标不足的是否明确了补充耕地落实方式，是否能够承诺在农用地转用报批时能够落实占补平衡要求涉及占用永久基本农田的，分析项目所在县（市、区）补划潜力是否充足，能否满足补划要求。

4、功能分区和用地规模的合理性分析项目总用地规模、单位用地水平、各功能分区建设内容及用地规模是否符合对应的工程项目建设用地指标分析备选方案用地和功能分区是否体现了项目所在区域的地形地貌特征，是否充分利用既有设施、线路、场站，是否合理利用地上地下空间或者科学合理提高项目投资强度、容积率、建筑密度，是否采取土地复合、功能混合和设施融合或者应用先进的工艺流程、施工工艺和技术减少占用土地，是否设置了不必要的功能分区，是否存在“搭车用地”。

跨市（州、盟）项目，应明确各市用地规模和功能分区对于扩建项目，应说明原有规模和功能分区；分期项目，应说明各期用地规模和功能分区国家和地方均有标准的，按更严格的执行在满足要求的前提下，尽量选用标准的中、低值，减少占地。

5、避让生态保护红线的充分性涉及生态保护红线建设项目，分析是否符合法律法规或政策规定，属于有限人为活动还是重大项目占用，并明确属于何种具体情形说明项目占用生态保护红线的功能、位置及数量等情况对比备选方案占用生态保护红线功能、数量情况，充分论证压占生态保护红线的不可避让性，并说明是否采取必要的工程技术措施减少占用生态保护红线，以及可能造成的生态环境影响和减轻生态环境影响的具体措施。

6、节地水平的先进性从建设项目适用的设计依据、技术规范、技术标准出发，分析项目在设定的建设参数下，采用的节地技术、节地措施，取得的节地效果，并与节约集约用地案例进行对比，得出项目节地先进性结论及下阶段改进优化的建议。

7、征求意见情况结合项目特点和占用自然资源情况，按照职责分工和管理权限，征求县级以上相关部门意见，对于提出不同意见的，应修改后再次征求意见并达成一致8、参与选址选线情况说明自然资源主管部门参与选址选线情况，包括参与形式、参与次数、反馈意见,以及意见采纳情况。

9、推荐方案情况从规划、技术、用地、投资等方面综合阐述推荐万案的理由10、永久基本衣田补划方案分析是否按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求，落实了补划方案，是否在永久基本农田储备区耕地中补划；储备区中难以补足的，是否按照县域范围内、市域范围内、省域范围内的优先次序落实补划，未在县域补划的，说明理由。

11、其他情形选址选线具有唯一性建设项目，应增加选址选线唯一性论证内容，不分析备选方案和推荐方案，其他内容参照1～8进行编制只涉及生态保护红线的建设项目，不分析永久基本农田内容，其他内容参照1～9进行编制。