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1937年7月，日本帝国主义蓄谋已久，挑起了“七七”卢沟桥事变。长城内外，大江南北，硝烟弥漫，哀嚎连天。

 

1937年7月，日本帝国主义蓄谋已久，挑起了"七七"卢沟桥事变北平沦陷！天津失守！中国最大的工业城市上海遭日军重兵包围……长城内外，大江南北，硝烟弥漫，哀嚎连天寇深祸亟，抗日救亡运动如大海怒涛，汹涌澎湃……。

9月初的黃土高原，微露凉意在地图上一个不太起眼的小镇云阳，已是热闹非凡八路军总部的出师抗日誓师大会，马上就要在镇上的大操场举行云阳属陕西泾阳县，距西安以北六十多公里，南临泾河，北靠嵯峨山，西（安）兰（州）公路从镇南经过。

镇里虽只一条街，但长达一二公里，俗称"十里烂云阳"此时这里已成为军事重镇，西边、北边、南边都驻扎着待命出征的八路军官兵十几天前的8月22日，南京国民政府军委会已正式宣布红军主力部队改编为国民革命军第八路军。

8月25日，中共中央军委正式发布红军改编为八路军的命令，将红军前敌总指挥部改为八路军总指挥部，朱德任总指挥，彭德怀任副总指挥，叶剑英任参谋长，左权任副参谋长，任弼时、邓小平则分任八路军政治部的正、副主任。

继第115师先期出动之后，附近的八路军正在集结，准备出动一时间，云阳周边的山山岭岭中，大路小路上，四处军号声声，战马奔驰此时，大操场上已是人声鼎沸，战歌嘹亮"坚决与敌决死战"的歌声震荡在操场上空会场里挤满了雄壮威武的队伍和来自各界的代表与群众。

一幅幅醒目的"拥护军委命令"、"为保卫国土流尽最后一滴血"的大字标语，被高高举过头顶"打倒日本帝国主义！""收复一切失地！"的小彩旗在情绪热烈的人们手中摇动操场附近的树上、屋顶上也爬满了人，都在等着观看这个有重大意义的场面。

时间已到主持大会的邓小平副主任宣布抗日誓师大会开始全体指战员跟随朱总指挥高声复诵《八路军出师抗日誓词》:日本帝国主义，是中华民族的死敌，它要亡我国家，灭我种族，杀害我们父母兄弟，奸淫我们母妻姊妹，烧我们的庄稼房屋，毁我们的耕具牲口。

为了民族，为了国家，为了同胞，为了子孙，我们只有抗战到底！为了抗日救国，我们已经奋斗了六年，现在，民族统一战线已经成功，我们改名为国民革命军，上前线去杀敌我们拥护国民政府及蒋委员长领导全国抗日，服从军事委员会统一指挥，严守纪律，勇敢作战，不把日本强盗赶出中国，不把汉奸完全肃清，誓不回家。

我们是工农出身，不侵犯群众一针一线，替民众谋利益，对友军要亲爱，对革命要忠实如果违反民族利益，愿受革命纪律的制裁、同志的指责谨此宣誓掷地有声的誓词，从宣誓者每个人的肺腑中喷涌而出，声若洪钟大吕会场四周的观众无不为之感动。

接着，八路军政治部主任任弼时宣布《八路军三大纪律八项注意》"三大纪律"和红军时期"三大纪律"明显不同的，是把"实行抗日救国纲领"作为第一条这"三大纪律"与"八项注意"加总起来不过11条，却包括了争取民众、影响友军、创造模范抗日军队的大道理，是共产党领导的人民军队区别于其他军队的根本标志，受到群众热烈欢迎。

誓师大会上，表示杀敌决心和欢送八路军上前线的军内外代表讲话之后，当地国民党政府的专员也讲了话大会最后一项内容，是国际友人讲话穿着八路军服装的乔治·哈特姆（即马海德）一到台前，台下便响起欢迎的掌声这位美国炼钢工人的儿子一年前已加入了中国共产党。

面对出征的战士，他用汉语说：我们欢送八路军到哪里去？到华北前线去去干什么？拖住日本侵略军的尾巴，打他的"后沟子！"对这句把脊梁骨称为"后沟子"的陕西土话，大家听着非常亲切、生动，有幽默感，会场上立即迸发出欢快的笑声，随后是狂风般的掌声、此起彼伏的口号声、震天动地的抗战歌声，气氛显得十分昂扬、热烈。

云阳誓师气氛如此热烈，不是没有理由的眼看日本侵略者打进了中国，蒋介石国民党政府却一心剿共，无心抗日多年来，红军将士虽有心杀敌，却是请缨无路，报国无门……1931年9月18日，日本关东军以沈阳北郊柳条湖附近的铁路路轨被炸为由（实为日军所为），向驻沈阳北大营的中国军队发起进攻，制造了震惊中外的"九一八"事变。

蒋介石国民党政府一心剿共，对日本的侵略采取不抵抗政策日军迅速占领了东三省，19万东北军陆续退入山海关内日本扶植清朝废帝溥仪，成立了伪满洲国东三省沦为日本的殖民地1932年1月28日，日军又向上海发动进攻。

中国军队在上海人民的大力支援下，同日军血战一个多月国民党政府推行"攘外必先安内"的政策，一面与日本签订《淞沪停战协定》，一面继续集中兵力对中国工农红军进行"围剿"1933年1月，日军攻占山海关，3月，侵占热河省，（旧省名，原辖今河北省东北部、辽宁省西南部和内蒙古自治区东南部地区，1955年被撤销。

）继而进犯古北口、喜峰口等长城关隘及河北省滦县、察哈尔省（旧省名，原辖今河北省西北部和内蒙古自治区锡林郭勒盟，1952年被撤销）多伦等地驻守长城防线的国民党军和长城内外的义勇军进行了四个多月的长城抗战之后，国民党政府与日本签订《塘沽协定》等条约，默认日本占领东北三省和热河省的既成事实。

1935年，日本得寸进尺，策动华北五省"联合自治"，组织亲日政权，企图变华北为第二个伪满洲国国民党政府步步退让，华北危机日趋严重与蒋介石国民党政府不抵抗以及妥协、退让的态度相反，中国共产党从"九一八"事变起就坚决主张抗日。

1931年9月20日，中共中央发表《为日本帝国主义强暴占领东三省事件宣言》，坚决反对日本帝国主义的侵略，号召全国人民"以民族革命战争，驱逐日本帝国主义出中国"，并先后派遣杨靖宇、赵尚志、赵一曼等干部到东北，加强中共满洲省委，开展东北地区的抗日斗争。

1935年8月1日，中共驻共产国际代表团发表了依据共产国际七大精神，由王明起草，以中国苏维埃中央政府、中国共产党中央委员会名义发表的《为抗日救国告全体同胞书》（即《八一宣言》)，郑重要求国民党当局停止内战，集中一切国力抗日救国。

宣言指出，当今我亡国灭种大祸迫在眉睫之时，共产党和苏维埃政府再一次向全体同胞呼吁：无论各党派间在过去和现在有任何政见和利害的不同，无论各界同胞间有任何意见上或利益上的差异，无论各军队间过去和现在有任何敌对行动，大家都应当有"兄弟阋墙，外御其侮"的真诚觉悟。

首先，大家都应当停止内战，以便集中一切国力（人力、物力、财力、武力等）去为抗日救国的神圣事业而奋斗苏维埃政府和共产党特再一次郑重宣言：只要国民党军队停止进攻苏区的行动，只要任何部队实行对日抗战，不管过去和现在他们与红军之间有任何旧仇宿怨，不管他们与红军之间在对内问题上有任何分歧，红军不仅立刻对之停止敌对行为，而且愿意与之亲密携手共同救国。

可惜，当时的党中央和红军正在长征途中与蒋介石军队苦战，且由于电台被破坏，对于《八一宣言》的产生和发表并不知晓1935年严冬，北风呼啸，雪花飞舞在茫茫的蒙古沙漠上，一位骑着骆驼，身穿光板皮衣，货筐里装满小孩衣帽的商人，越过内蒙古边境，一路风尘仆仆，抵达陕北。

他就是大名鼎鼎的张浩，原名林育英，此次奉命从苏联回国传达共产国际的指示精神为了保密，他启程回国前花半个月工夫，将共产国际七大主要文件的精神及《八一宣言》的基本内容都背了下来此时，中央红军结束万里长征到达陕北，刚刚站稳脚跟。

12月17日至25日，中共中央召开政治局会议（瓦窑堡会议）会议根据张浩传达的精神，制定了新的路线和策略，明确提出"建立广泛的民族革命统一战线"，以及把国内战争同民族战争结合起来、准备直接对日作战的力量和扩大红军的方针。

会后，毛泽东在党的活动分子会议上又作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，系统阐明了党的抗日民族统一战线的策略方针，就是组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，去反对当前的主要敌人﹣﹣日本帝国主义瓦窑堡会议后，为扩大抗日武装和根据地，准备东出直接对日作战，红一方面军以"中国工农红军抗日先锋军"的名义，于1936年2月中旬从陕北渡过黄河，进入山西，发起东征战役。

同时，为进一步促进抗日民族统一战线工作，毛泽东、周恩来向国民党上层领导人和军队将领发出大量信件，宣传抗日主张在国民党方面，由于日本侵略者步步逼，直接威胁到它的生存，南京政府也在逐渐调整其政策，并试探着通过苏联的帮助，设法打通同中国共产党的关系。

经过宋庆龄的"牵线搭桥"，国民党领导人找到了董健吾董健吾，江苏青浦县人，共产党员，公开身份是上海圣彼得教堂牧师他早年与宋子文同窗，一直与宋家来往密切1936年2月27日，董健吾带着国民党当局要求同中共中央谈判的信息，秘密来到瓦窑堡，同博古见面。

3月4日，正在山西前线的张闻天、毛泽东、彭德怀致电博古转董健吾，表示："弟等十分欢迎南京当局觉悟与明智的表示，为联合全国力量抗日救国，弟等愿与南京当局开始具体实际之谈判"，并向南京方面提出五项具体要求：一、停止一切内战，全国武装不分红、白，一致抗日，二、组织国防政府与抗日联军；三、容许全国主力红军迅速集中河北，首先抵御日寇迈进；四、释放政治犯，容许人民政治自由；五、在内政与经济上实行初步与必要的改革。

董健吾把这个密件带回南京国共两党高层之间中断八年之久的联系接通了为了表明诚意，5月初，原已渡过黄河开入山西的中国工农红军抗日先锋军全部回师河西，并发出《停战议和一致抗日通电》，公开放弃反蒋口号，呼吁停战议和，一致抗日。

1936年8月25日，中共中央公开发表《中国共产党致中国国民党书》,敦促国民党担负起救亡图存之责任，并提议国共两党进行谈判，再次结成一个坚固的、革命的统一战线9月1日，中共中央在内部发出《关于逼蒋抗日问题的指示》，确定了"逼蒋抗日"的总方针。

从"抗日反蒋"到"逼蒋抗日"，再到以后的"联蒋抗日"，中国共产党根据情况发展和实际状况做出了重大的政策变动时局的危急，中国共产党关于建立抗日民族统一战线的主张及其政策的改变，也加速了国民党上层及其军队内部的分化。

华北事变后的一天，蒋介石就收到过一份特殊的"厚礼"-﹣廖仲恺夫人何香凝女士所赠罗裙一条，另诗一首：枉自称男儿，甘受敌人气，不战送山河，万世同羞耻吾辈妇女们，愿往沙场死，将为巾帼裳，换你征衣去更令蒋介石烦恼的是，许多国民党元老如张继、邹鲁、胡汉民也一个个同他唱反调，胡汉民甚至提出："与其亡于日，毋宁亡于赤","宁愿挂红旗，不愿挂白旗"。

身处前线的国民党军队，有的也违反国民党政府的"不抵抗"命令长城抗战爆发后，爱国将领冯玉祥、吉鸿昌、方振武等，曾在张家口成立察哈尔民众抗日同盟军，奋起进行抗战，后被蒋介石用重兵镇压吉鸿昌被捕杀，方振武流亡海外，冯玉祥被迫又回泰山"读书"。

毕竟，抗日救亡的高潮一浪高过一浪，蒋介石"攘外必先安内"的老调已经很难再唱下去了果不其然，1936年的冬天，执迷不悟的蒋介石一个跟头"栽"到了东北军和西北军手里他的心境必定比这个冬天还要寒冷东北军将士身受家乡沦陷痛苦，早就不愿同主张抗日的红军作战，强烈要求打回老家去。

这种情绪对张学良和东北军高级将领产生了影响中共中央派联络局局长李克农两次去见张学良商谈合作抗日1936年4月9日晚间，周恩来和张学良在延安一座教堂中秘密会见两人一见如故，"坐谈竟夜，快慰平生"双方一致同意停止内战、共同抗日，并在军需、通商、经济互助等方面达成协议。

爽快的张学良还当即向周恩来赠银洋2万元、法币20万元，军用投影套色大地图一本不久，他又送50万元给红军作经费杨虎城是十七路军总指挥、西安"绥靖"公署主任，也是陕西地方实力派的首领他有抗日的要求，也有一定的进步思想。

中共中央先后派汪锋、王世英等去见他，也同他达成合作的初步协议这样，到1936年上半年，红军和东北军、十七路军之间，实际上已形成了"三位一体"的抗日民族统一战线蒋介石觉察到了张、杨与中共的密切关系他惊呼："这一事态的发展，如不设法防止，势将演成叛乱。

"于是，他决心背弃国共秘密谈判中其表示的联共抗日立场，亲自到西安坐镇来打碎西北的"三位一体"1936年12月4日，蒋介石亲赴西安，督促东北军和西北军开赴陕北前线继续"剿共"张、杨连续几天向蒋进谏，均遭蒋严词训斥。

12月7日，张学良到蒋介石的住所临潼华清池，再次向他痛陈利害两人争论了两三个小时，张学良讲得声泪俱下最后，蒋介石把桌子一拍，厉声说："你现在就是拿枪把我打死了，我的剿共政策也不能变！"被逼无奈的张、杨别无他法，于12月12日凌晨扣留了蒋介石及随行的陈诚、卫立煌、蒋鼎文等十余名国民党军政要员，发动了震惊中外的西安事变。

中国共产党对西安事变的发生颇感突然广大的红军将士则异常激动、兴奋时任红2师师长的杨得志回忆起那时的情景，仍然清晰如昨：得知中国最大的反动头目被活捉了，指战员们的掌声、歌声、欢呼声连成一片，人人欢喜若狂，个个奔走相告，庆祝再盛大的节日也没有这样欢乐过。

大家除了赞扬张、杨二位将军的爱国行动外，几乎都想到一个问题：怎么处置蒋介石这个祸国殃民的罪魁祸首呢？指战员们想到这个问题是很自然的，完全可以理解我们是被蒋介石逼着拿起枪杆子的从拿起枪杆子的第一天起，想的、做的，都是为着打倒蒋介石，推翻他的统治。

为了这个目的，我们宁肯吃苦、受罪、流血、牺牲！十年内战，蒋介石的双手沾了人民群众和我们共产党人多少鲜血？苦难的中国人民，哪个没有一本血泪账，谁个忘得了那仇和恨？"蒋介石罪大恶极，死有余辜，杀了他，毙了他！"这就是指战员们一致的反映和要求！有的同志甚至说："除了党中央和毛主席的决定，谁要说不杀蒋介石我就和他拼！"。

然而，党中央在弄清了情况并经过认真研究后决定，不能杀蒋介石，西安事变要和平解决，并先后派周恩来等代表前往西安参加谈判经过艰苦细致的工作，南京方面终于做出"停止剿共"、"三个月后抗战发动"等项承诺12月24日晚，周恩来在宋子文、宋美龄兄妹陪同下去见蒋介石。

蒋介石见周恩来进来，做出勉强在床上坐起来的样子，请周坐下周恩来先对蒋介石说："蒋先生，我们有十年没有见面了，你显得比从前苍老些"蒋介石点点头，叹口气，然后说："恩来，你是我的部下，应该听我的话"周恩来回答："只要蒋先生能够改变攘外必先安内的政策，停止内战，一致抗日，不但我个人可以听蒋先生的话，就连我们红军也可以听蒋先生的指挥。

"周恩来问蒋介石为什么不肯停止内战？宋美龄代蒋介石回答说：以后不剿共了，这次多亏周先生千里迢迢来斡旋，实在感激得很接着，蒋介石作了三点表示：停止剿共，联红抗日，统一中国，受他指挥；由宋氏兄妹、张学良全权代表他与周解决一切，他回南京后，周可直接去谈判。

谈完这三点后，蒋介石表示很疲劳的样子，指着宋氏兄妹说："你们可以同恩来多谈一谈"周恩来说："蒋先生休息吧，我们今后有机会再谈"蒋介石说："好，好"周恩来告辞退出新的一年来到了，国共双方之间的坚冰也随着这个春天的到来，被全国军民抗日的热情渐渐融化。

这一年的2月至9月，围绕着红军改编这一实质性问题，国共双方先后进行了五次谈判1937年2月中旬，古城西安男男女女还沉浸在欢度春节的气氛里，国共双方代表便正式坐到了谈判桌前中共谈判代表是周恩来、博古、叶剑英，国民党谈判代表则是顾祝同、贺衷寒和张冲。

双方相互为敌多年，难免有些拘谨，但毕竟坐在了一张桌子边，气氛还算良好谈判前，周恩来收到毛泽东、张闻天发来的电报，内称："军事方面，同意提出初编为12个师4个军，林（彪）贺（龙）刘（伯承）徐（向前）为军长，组成一路军，设正副总司令，朱（德）正彭（德怀）副。

饷项，如对方允即改番号，即照中央军待遇领受，如对方仍欲缓改，则每月接济至少80万一100万","红军中的组织领导不变"国民党方面，蒋介石在2月16日密电顾祝同，向他交底："对于第三者处理方针，不可与之说款项之多少，只可与之商榷留编部队人数之几何为准。

当西安事变前，本只允编三千人，后拟加为五千人，但五千人之数，尚未与之言明也今则时移情迁，彼既有诚意与好意之表示，中央准编其四团制师之两师，照中央编制，八团兵力当在一万五千人以上之数，不能再多，即以此为标准，与之切商。

其余人数，准由中央为之设法编并与安置但其各师之参谋长与师内各级之副职，自副师长乃至副排长人员，皆应由中央派充也"双方距离太大，谈判无果但当时合作气氛尚好从3月份起，南京开始接济红军的薪饷3月12日，中共代表提出与蒋介石直接谈判的要求。

阳春三月，杭州西子湖畔下榻于湖边喋来饭店的周恩来、潘汉年无暇欣赏这里的美景，于抵达后第二天就登上了莫干山，同住在那里的蒋介石进行谈判周恩来向蒋介石递交了11条书面意见和6点口头声明，主要集中在苏区改制和红军改编这两个问题上。

关于红军改编，周恩来说：红军名义可以取消，改编为国民革命军，服从中央军委会及蒋委员长之统一指挥，准备为国防需要而调赴前线参加作战，其编制人员给养及补充，统照国军同等待遇，各级军政人员由其部队长官推荐，呈请中央军事委员会任命。

周恩来又说：红军应改编为3个国防师，计6个旅、12个团，及其他直属之骑兵、炮兵、工兵、通讯、辎重等部队总人数不得少于4万人；原苏区地方部队改为地方民团及边区保安队；3个师以上设立总指挥部，国民党不得向红军派副佐人员及政训人员；红军的防地也应增加。

蒋介石对周恩来还是较为了解的，也很赏识他当年的这位部下的才干，尤其周恩来在几个月前的西安事变中作了许多努力，也让蒋介石存有几分感激，因此他很仔细地倾听了周的意见，并表露了难得的善意他说，军队人数不与你们争了，总司令部也可以设，副佐人员也可以不派，绝不来破坏你们的部队，但要向改编后的红军派联络人员。

蒋又提出，中共不必与国民党合作，只是与他合作，并要商量出一个"永久合作"的办法周恩来明确答复蒋介石，共同纲领是保证国共两党合作到底的一个最好办法蒋介石表示让周恩来起草一个共同纲领谈判就此结束，周恩来于4月4日返回延安，准备起草纲领草案后，再南下与蒋介石继续谈判。

6月4日，中共代表周恩来等来到庐山，继续与蒋介石、宋子文等进行谈判但蒋介石这次谈判的立场，同杭州谈判相比，却大大后退了蒋介石提出，关于红军改编问题，中共要根据以前的申明，发表一对外宣言，尔后南京政府发表红军改编为3个师的番号，并委任师长。

3个师共12个团编制，总人数可容至4.5万人3个师之上设立政治训练处指挥，并特别强调要毛泽东、朱德"出来做事"中共谈判代表返回延安后，中共中央经反复研究致电蒋介石，坚持3个师之上设指挥部，朱德为指挥人南京方面要周恩来再上庐山来谈。

周恩来、博古、林伯渠上庐山之前，在上海作短暂停留不曾想白天他们刚刚抵沪，晚上"七七"事变爆发7月8日，中共中央为卢沟桥事变发表通电：平津危急！华北危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出路！呼吁"国共两党亲密合作，抵抗日寇的新进攻"。

同日，毛泽东、朱德等致电蒋介石，表示："红军将士，咸愿在委员长领导之下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的"9日，彭德怀、贺龙、刘伯承、林彪、徐向前、叶剑英等红军将领，又致电蒋介石，表示："我全体红军，愿改名为国民革命军，并请授命为抗日前锋，与日寇决一死战。

"7月14日，周恩来一行抵达庐山，谈判中，蒋介石乘危要挟，露出了几分让人不易觉察的上海滩赌徒的心态他仍反对八路军设总指挥部，表示3个师须直属行营，政治机关只管联络，3个师的参谋长由南京派；朱、毛必须出洋。

如朱德不"出来做事"，南京政府从7月起断绝对红军的接济中共代表则坚持红军与苏区必须全权由我党包办，绝不让步，人选问题亦绝不让步，国民党不准插入一人；中共希望国民党尽快发布红军改编的名称和番号，如国民党方面继续拖延不决，红军将于1937年8月1日自行改编。

周恩来将蒋介石的顽固态度及时电告中央毛泽东于7月20日致电周恩来："日军进攻之形势已成，抗战有实现之可能""我们坚决采取蒋不让步、不再与谈之方针"同日，周恩来一行离开庐山，于28日返回延安8月的南京，酷热难当，不愧"火炉"之称。

更让蒋介石着急上火的是，这个月的13日，日军向国民政府的心脏地带上海发起进攻﹣-"八一三"事变爆发了蒋介石调动70万大军进行"淞沪会战"当时，国共双方代表正在南京谈判蒋介石为了使红军早日出动到华北前线参战，借以牵制日军，减轻上海方面的压力，不得不在红军改编等问题上做出让步。

8月19日，南京政府同意将红军改编为国民革命军第八路军，并同意红军改编后设立总指挥部，朱德为总指挥，彭德怀为副总指挥，也答应红军部队的给养一律照发；中共代表所提出的红军的战略方针，南京方面也表示同意8月22日，国民政府军事委员会正式公布了红军改编的命令：在陕甘宁边区的红军主力部队改编为国民革命军第八路军（1937年9月11日，按新的全国统一的战斗序列，又将八路军改称第18集团军，总指挥部改称总司令部，正、副总指挥改称正、副总司令。

），辖第115、120、129三个师每师辖2个旅，每旅辖2个团，每师编制定额为1.5万人这三个师的番号原属张学良的东北军建制，内战中这三个师被歼灭，番号被取消有意思的是，它们现在竟落到了歼灭它们的红军手里。

至此，国共双方长达半年的谈判，终成协议红军虽然放弃了自己用血与火铸造的光荣称号，却实现了从"九一八"事变以来为之奋斗了六年之久的直接对日作战的宏愿，并且保住了党的领导权、指挥权和独立性经过十年内战锤炼的英勇善战的共产党武装，终可名正言顺地奔赴抗日救国的前线了。