学会了吗贫困县(贫困县有什么好处)

这意味着所有贫困县将可以统筹使用20大项涉农资金，提高财政资金配置效率，并能确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象，实现精准扶贫。

财政部和国务院扶贫办日前联合发布《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，决定将涉农资金试点范围推开到全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县这意味着所有贫困县将可以统筹使用20大项涉农资金，提高财政资金配置效率，并能确保资金投向最重要的方向、最关键的环节、最准确的对象，实现精准扶贫。

《通知》指出：将试点范围推开到全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县各省（自治区、直辖市）自行确定的其他试点贫困县，可利用地方各级财政资金自主开展探索纳入整合范围的中央财政涉农资金，严格限制在国办发〔2016〕22号文件规定的中央层面20大项资金范围内，超出此范围的应及时予以调整。

各地结合实际，明确纳入整合范围的本级财政涉农资金，进一步加大统筹整合力度中国乡村之声特约评论员、共青团陕西省委农工部部长魏延安认为，此次意见支持整合力度空前，也明确了一切涉农资金使用的方向，那就是脱贫攻坚。

“魏延安：这次出台的通知有两个明显的特点，一是整合的力度更大，整合的有20类涉农的资金；二是进一步松绑，只要是符合脱贫攻坚要求的、符合当地产业发展需求的、符合贫困户发展需要的都可以，所以进一步解决了科目过细、执行不便导致的‘打酱油的钱不能用来买醋’这种情况。

除了这两个特点，还有一些新的变化，给指导方向也做了进一步明确，而且确定了高压线，也就是说，整合的底线是与脱贫攻坚无关，如果超过了脱贫攻坚这种范畴的整合就是无效的、不允许的另外，主要的方向就是脱贫攻坚，就是产业发展，就是贫困户的现实需求。

原来仅仅用财政资金给钱，这次提出整合之后，怎么用呢？一是引入社会资本，就是现在讲的提倡PPP，二要引入金融资本，充分利用金融杠杆放大资金规模，提升使用效率”

《通知》指出：对于纳入整合范围的各项中央财政涉农资金（含提前下达资金），分配给试点贫困县的资金增幅不得低于该项资金的平均增幅，资金一律采取“切块下达”，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求试点贫困县要根据实际情况，提高计划整合资金规模占纳入整合范围资金规模的比例，做到“应整尽整”。

2017年，各省要创造条件加大力度，鼓励试点贫困县推动实质整合，即根据脱贫攻坚实际需要，尽可能将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通”、“跨类别使用”长期以来，中央到县里的各项涉农资金都是“戴帽”下达，由各自的上级归口管理部门决定项目和资金投向。

“撒胡椒面”的资金使用方式，使贫困县在脱贫中能统筹使用的涉农资金有限，资金投入方向与实际扶贫需求脱节，影响了脱贫攻坚成效魏延安认为，将资金使用规范提高，并且一律采取“切块下达”方式，可以有效的解决资金使用方面存在的一些问题。

“魏延安：目前大家反映的问题集中在带帽太多、科目太细，分散在若干部门，在一个系统内整合的力度终究有限所以，这次就是力度更大、范围更广、自主权更高比如，在资金使用的规范要求越来越高，像涉农资金大约有几百个小项，这样复杂的科目，申报到现场来讲，有时候就会出现为项目而来申报，可能就会出现削足适履的情况，这就给地方执行带来一定的困难。

还有复杂的配套问题、审计问题，这次就是切成一大块给你，不明确具体项目，由你来执行，这就比较好”

附：可统筹使用20大项涉农资金国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见国办发〔2016〕22号统筹整合使用的资金范围是各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金中央层面主要有：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金，以及中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。

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图片来源于互联网综合记者：杨滢 // 编辑：白晨 // 责编：刘思思 // 监制：张磊中国乡村之声原创作品，欢迎转发转载，但请务必注明来源：微信公众号“中国乡村之声”，并保持转载内容的单独完整呈现。