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中央再下动员令！中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班2月27日在京开班，11个督导组的组长、副组长、

 

中央再下动员令！中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班2月27日在京开班，11个督导组的组长、副组长、成员参加“强化训练”，为正式开展督导进行“充电准备”中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨出席开班式并讲话。

中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新就督导工作作具体部署。

截至2019年2月底，全国共打掉涉黑组织1461个；依法起诉涉黑涉恶犯罪案件12676起、69544人；一审判决涉黑涉恶犯罪案件5561起、32663人，黑恶势力的嚣张气焰得到沉重打击，社会治安得到有效净化，党风政风社会风气进一步好转。

●3个重点：抓领导、抓保护伞、抓根本聚焦政治站位，在推动强化担当、压实责任上求突破要通过督导，压实各级党委和政府主要负责同志的第一责任，压实各级政法机关主要负责同志的直接责任，压实相关部门和单位齐抓共管的责任，形成强大工作合力。

聚焦案件办理，在推动依法打击、除恶务尽上求突破要把打伞破网作为督导主攻方向，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手，推动各地打掉“官伞”、“警伞”、“庸伞”要抓住一批见黑见“伞”不见财的典型案件，分析原因、查找问题，推动各地抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

聚焦综合施策，在推动固本强基、标本兼治上求突破专项斗争能否取得全面胜利，在于打击处理的战果，在于行业整治的效果，在于固本强基的成果各督导组要围绕“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”要求，重点督查各地各有关部门是否把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，是否有效开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，是否对案件集中多发、问题突出的行业、领域采取超常措施实施重点整治。

要把基层组织建设作为督导重点，查一查县乡两级是否持续整顿软弱涣散村居党组织，是否加强村居“两委”候选人联审把关，是否开展村居“两委”换届“回头看”，对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村居干部进行清理，切实推动把基层基础夯实筑牢。

●重点打击11类黑恶势力根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，重点打击11种黑恶势力：1.长期(以公司或个人名义)称霸一方、欺行霸市，收取“保护费”的地方黑恶势力;2.长期垄断地方某一领域的经济资源(如垄断砂石经营，垄断交通线路，垄断港口、车站搬运勤杂业务等)，获取巨额经济利益的黑恶势力;在工程招标与施工过程中

非法垄断经营、恶意竟标、强揽工程、强迫交易、破坏经济秩序的黑恶势力;3.农村地区，利用家族、宗族势力称霸一方，操纵基层政权选举的“村霸乡霸”;4.以各种名义在征地拆迁过程中煽动群众闹事，以获取巨大利益的

黑恶势力;煽动访民闹事，以上访为手段获取经济利益，冲击国家机关，破坏社会秩序的涉黑组织;长期参与暴力拆迁、侵害农民利益的黑恶势力;5.有组织的高利贷经营者及暴力讨债公司，尤其是利用互联网上各种金融工具从事上述非法经营行为的黑恶势力;

6.有组织地在公共娱乐场所、互联网从事涉“黄、赌、毒、枪”、组织容留妇女卖淫的黑恶势力;有组织利用互联网实施敲诈、诈骗的黑恶势力;7.有组织的拉帮结派、打架斗殴、强拿硬要、寻衅滋事、强迫劳动等称霸一方，破坏社会秩序的黑恶势力;“打早打小、除恶务尽”就意味着街边“小混混”也在打击范围之内;

8.有组织拐卖妇女儿童并强迫乞讨，以获取经济利益的黑恶势力;9.为上述黑恶势力的上、下游违法犯罪(走私、洗钱、贩毒、非法经营、偷税漏税、转移赃款、审批拍照等)提供便利的相关企业以及地方党政干部、政法干警;

10.长期为上述黑恶势力充当“保护伞”的党政官员、政法干警;在“扫黑除恶”过程中，为上述黑恶势力及关系人提供庇护、通风报信、疏通关系的党政干部、政法干警;11.其他有组织涉黑势力上述逐条，“扫黑除恶”的对象囊括黑恶势力组织成员、涉案企业主、“村痞乡霸”以及为黑恶势力提供“保护伞”的党政干部、政法干警等。

相关涉案人员如果还抱有侥幸心理，指望“砸钱平事”不是明智的选择，因为这次对“保护伞”要一查到底，你要砸钱的对象可能早已被列为打击对象对比党的十八大以来的“反腐风暴”之态势，“扫黑除恶”也绝不会半途而废“扫黑除恶”是党的十九大以来，党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

涉案人员不要抱有侥幸心理，做好心理准备，对自己的行为做到心中有数，尽早投案自首，争取宽大处理全国公安机关扫黑除恶举报方式汇总1、公安部信箱：北京市邮政19001号信箱电话：010-12389网址：http:。

//www.12389.gov.cn2、北京信箱：北京市东城区前门东大街9号（市公安局收），邮编：100740电话：010-110，010-63531234电子邮箱：fyzzfz@bjgaj.gov.cn

3、天津信箱：天津市西青区中北镇新科道2号市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，邮编：300393电话：022-12389电子邮箱：tjsshce@126.com4、河北信箱：河北省石家庄市桥西区槐安西路276号省公安厅扫黑办， 邮编：

050051电话：0311-66995277，0311-66995288，0311-83033538电子邮箱： hbsshjb@163.com网址：http://www.hebga.gov.cn/5、山西

信箱：山西省太原市迎泽区五一路36号山西省公安厅“扫黑办”电话：0351-4034110网址： 山西公安便民服务在线“线索举报”栏目http://site.sxgabmfw.gov.cn/site/interaction/techshow.aspx?

menuid=4020156、内蒙古信箱：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街15号内蒙古自治区公安厅扫黑办电话：0471-6550480电子邮箱：2132959453@qq.com7、辽宁信箱：辽宁省公安厅扫黑办（沈阳市皇姑区细河街5号）

电话：024-96110网址：www.lnga.gov.cn8、吉林信箱：吉林省长春市朝阳区工农大路605号电话：0431-82097213，0431-12389电子邮箱：jlsgatshb@sina.com

网址：www.gafw.jl.gov.cn9、黑龙江信箱：黑龙江哈尔滨市南岗区中山路145号黑龙江省公安厅扫黑办收，邮政编码：150008电话：0451-82897127网址：http://gafw.hljga.gov.cn/

10、上海信箱：上海市虹口区中山北一路803号 扫黑办电话：021-22028307电子邮箱：sjshb2018@163.com11、江苏信箱：江苏省南京市鼓楼区扬州路1号江苏省公安厅扫黑办收，邮编：210024

电话：025-83524730电子邮箱：jsgashce@163.com12、浙江信箱：浙江省杭州市上城区民生路66号浙江省公安厅扫黑办电话：110,0571-8728658513、安徽信箱：安徽省合肥市庐阳区安庆路270号公安厅打黑办

电话：0551-62801304电子邮箱：shcexsjb@163.com14、福建信箱：福建省福州市鼓楼区华林路12号福建省公安厅扫黑办电话：0591—87094094电子邮箱：fujiansaohei@163.com

15、江西信箱：江西省南昌市红谷滩新区赣江南大道1366号江西省公安厅扫黑办，邮政编码：330038电话：0791-87288200，0791-12389网址：http://www.jxga.gov.cn

16、山东信箱：山东省济南市市中区经二路185号电话：0531-85121600电子邮箱：shce_gatyzzfzzczd@shandong.cn17、河南信箱：河南省郑州市金水路9号河南省公安厅刑侦总队有组织犯罪侦查队

电话：0371-6588490018、湖北信箱：湖北省武汉市武昌区雄楚大道181号湖北省公安厅扫黑办，邮编430064电话：027-67122688（全天24小时值守）电子邮箱：hbsdhbjbyx@163.com

19、湖南信箱：湖南省长沙市芙蓉区八一路110号湖南省公安厅扫黑办，邮编：410001电话：0731-84590320（24小时）电子邮箱：hnshce110@163.com网址：www.hnga.gov.cn

20、广东信箱：广东省广州市越秀区黄华路97号广东省公安厅扫黑办电话：020-12389电子邮箱：gdshce@163.com21、广西信箱：广西自治区南宁市青秀区新民路34号广西壮族自治区公安厅扫黑办，邮编：

530012电话：0771-2892341电子邮箱：gxgasaohei@163.com22、海南信箱：海南省海口市龙华区滨涯路9号海南省公安厅扫黑除恶办公室电话：0898-68835278电子邮箱：hnsgatshcebgs@163.com

23、重庆信箱：重庆市渝北区黄龙路555号市公安局扫黑办电话：023-63960789、023-63962789电子邮箱：cqshce@163.com网址：www.cqga.gov.cn“ 有奖举报”栏目

24、四川信箱：四川省成都市青羊区文庙后街36号，邮编：610041电话：028-8630111025、贵州信箱：贵州省贵阳市宝山路82号贵州省公安厅扫黑办电话：0851-85906671电子邮箱：guizhouxingjing@163.com

26、云南信箱：云南省昆明市广福路656号电话：0871-63054350电子邮箱：ynshcebgs@163.com27、西藏信箱：西藏自治区拉萨市城关区林聚路35号,邮编：850000电话：0891-12389，0891-6312922

28、陕西信箱：陕西省西安市未央区凤城二路19号，邮编：710016电话：029-86165840，029-86165651网址：gat.shaanxi.gov.cn29、甘肃信箱：甘肃省兰州市城关区左家湾169号高级警官培训楼1404办公室， 邮政编码：

730046电话：0931-515550030、青海信箱：青海省西宁市城中区文化街22号青海省公安厅刑事警察总队电话：0971-8292719 8293575电子邮箱：qhshce@sina.com31、宁夏

信箱：宁夏自治区银川市金凤区北京中路86号自治区公安厅刑侦总队电话：0951－6136110电子邮箱：nxgashce@163.com32、新疆信箱：新疆自治区乌鲁木齐市沙区仓房沟中路西二巷103号公安厅刑事侦查总队，邮编：

830006电话：0991—5656753、5657110电子邮箱：1292780847qq@.com第二轮中央扫黑除恶督导组进驻11省份!第三轮将进驻宁夏近日，11个中央扫黑除恶督导组密集进驻11省份。

在本轮督导中，各督导组在人员配备上延续了以往“正部级挂帅”高规格，而“打伞破网”“打财断血”等则被列为本轮督导的重点11个督导组密集进驻地方--督导组长延续“正部级”高规格近日，“扫黑除恶”是一个舆论热词，11个中央扫黑除恶督导组密集进驻天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、广西、海南、贵州、云南、新疆11个省份及新疆生产建设兵团。

进驻的同时，各中央督导组还开通并向社会公布举报电话和邮政信箱，受理涉黑涉恶举报线索。其中，电话受理举报时间为进驻期间每天8时至20时。

中央扫黑除恶督导组进驻情况一览表在人员配置上，中央督导组在延续了以往的高规格其中，督导组组长由正省部级领导干部担任，副组长由领导小组成员单位选派在职或刚退出工作岗位的副省部级领导干部担任，成员从相关单位抽调，每组30多人，共380多人。

例如，督战安徽的中央扫黑除恶第14督导组组长姚增科，现任江西省政协主席、党组书记;督战海南的中央扫黑除恶第18督导组组长吴新雄，曾任国家发改委副主任、党组成员(正部长级);督战贵州的中央扫黑除恶第19督导组组长乔传秀，曾任浙江省政协主席、党组书记。

根据此前公布的安排，第二轮中央扫黑除恶督导工作之后，第三轮中央扫黑除恶督导工作也将于今年6月开始陆续开展3月27日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班上部署称，。

6月初至7月初开展第三轮督导，将督导北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏10个省份，实现督导工作全覆盖其实，对于中央督导组赴地方督战扫黑除恶，不少公众并不陌生按照此前部署，中央扫黑除恶督导工作从2018年7月份开始，共组织3轮，每轮督导10个左右的省区市，进驻时间原则上为1个月。

2018年7月至9月，首轮督导已经在河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等10省市开展将重点督战“打伞破网”、“打财断血”等--对涉黑涉恶案件既不“拔高”也不“降格”在中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班上，陈一新对今年的督导的重点工作作出部署，“打伞破网”“打财断血”等被中央督导组列为督导重点。

此外，诸如恶势力、软暴力认定以及“套路贷”、利用网络犯罪等新型涉黑涉恶犯罪也被提及那么，“恶势力”如何定义?什么是“套路贷”?“软暴力”又要如何认定?对于这些问题，全国扫黑办于4月9日首次举办新闻发布会，公开了最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合印发的4个意见，对相关方面进一步进行明确、细化。

这4个意见分别为:《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》、《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》、《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》和《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》。

例如，《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》强调要将有无“为非作恶、欺压百姓”特征作为审查判断恶势力的主要标准，同时明确规定，对于不具有“为非作恶、欺压百姓”特征，单纯为牟取不法经济利益而实施的违法犯罪，或者因民间纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动，不应作为恶势力案件处理。

再如，《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》明确了“软暴力”基本概念、表现形式、客观认定标准“黑恶势力为了逃避打击，不断变换犯罪手法，逐渐摒弃了原来明火执仗、打打杀杀的明显暴力手段，转而采取易对他人形成心理强制的‘软暴力’。

犯罪分子，特别是一些黑恶势力犯罪分子用这种手法越来越多，比如跟踪滋扰他人、恶意举报诬陷、播哀乐摆花圈、喷油漆堵锁眼、摆场架势示威等”全国扫黑办副主任、公安部副部长杜航伟在发布会上表示在那场发布会上，陈一新则表示，关于办理扫黑除恶案件的四个意见的出台完善了涉黑涉恶案件证据、程序等方面的规定，有利于依法、准确、及时地打击黑恶势力违法犯罪，做到对涉黑涉恶案件既不“拔高”也不“降格”，推动办案难点突破，防止案件久拖不决。

扫黑除恶成效如何?--首轮督导摧毁恶势力犯罪集团千余个扫黑除恶工作，近年来受到社会舆论的高度关注2018年1月，中共中央、国务院发布了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。

5个月后，中央决定派出督导组赴地方，检验各地扫黑除恶专项斗争成果根据全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室给出的数据，截至2018年12月底，中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导的10省市均已整改完毕整改期间，10省市打掉涉黑犯罪组织100个，摧毁恶势力犯罪集团1129个，查封、冻结、扣押涉案资产49.43亿元，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2896件3021人。

除了中央督导之外，针对扫黑除恶，公安部曾在2018年8月对10名重大涉黑案件在逃犯罪嫌疑人发布A级通缉令，截至今年1月已抓获9名;2018年12月初，公安部再次对299名涉黑在逃犯罪嫌疑人开展集中缉捕清零行动，截至今年1月已抓获164名。

同时，公安部还部署全国公安机关主动开展线索摸排截至今年1月，公安机关共摸排涉黑涉恶线索近20万条，通过研判核查，已打掉黑恶势力团伙6800多个此外，2018年，全国检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪2万余件7万余人，提起公诉1万余件6万余人，其中，批捕涉黑犯罪3000余件1万余人，提起公诉1000余件1万余人。

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