广电总局手游新规(广电总局手游新政策)一篇读懂

革命尚未成功，同志仍需努力。该配合总局演的这出剧情，还得坚持演下去。

 

革命尚未成功，同志仍需努力该配合总局演的这出剧情，还得坚持演下去为了整顿快速发展的手游行业，今年 5 月 31 日，广电总局印发了《关于移动游戏出版服务管理的通知》(以下简称“通知”)，其中规定自 2016 年 7 月 1 日起，未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏，不得上网出版运营。

该消息当时在业内掀起来轩然大波，不少媒体和业内人士都认为，这项号称“史上最强”的手游新规，将让迅猛发展的国内手游行业发生一次大洗牌从 7 月起到 11 月止，手游新规施行已经有 5 个月了，那么它对手游行业的影响力如何，在执行过程中又出现了哪些情况，我们现在就来梳理梳理。

放宽期限 近乎“自打脸”？《通知》正式实施之前的数天，App Store 后台就发布通告称，将严格遵守《通知》规定，新开发的移动游戏需向国家新闻出版广电总局提交审批此外，上架 App Store 的游戏也须办理版号。

而对于《通知》，绝大部分开发者也和苹果一样，选择了遵守但是即便如此，光在 App Store 中上架的国内游戏数量之庞大，想在 10 月 1 日前尽数处理好（总局规定的截止期限）版号问题显然是不现实的，而对无法完成版号申请的游戏强制下架也是不现实的，通俗地说来就是陷入了“想上架也难，想下架也难”的境地。

9 月 21 日消息，总局发布公告称，由于 2016 年 7 月 1 日前已上网出版运营的移动游戏数量较多、游戏出版服务单位及相关游戏企业人力有限等实际情况，根据部分行业企业的工作建议，将补办相关审批手续的时限顺延至 12 月 31 日。

至于为什么会顺延，广电-总局给出的理由是“已上网出版运营的移动游戏数量较多、游戏出版服务单位及相关游戏企业人力有限”懂的人都懂，这就是一次不轻不重的“自打自脸”，不过延期对很多运营商和开发商来说还是不错的消息，当所有手游企业在费力通过各种渠道尽快拿下版号时，总局给予放宽期限，就好像给了那些垂死挣扎的企业一线希望。

一次清算难度根本“上天”？新规发布之时，吓人新规执行之际，折腾人在《新规》实施后，许多业内人士就担心审批时间极为紧张，无法在规定时间内拿到版号而从广电总局在推行新规之后的后续措施来看，等待审批的游戏数量确实惊人。

以近两年的国内移动游戏上架数量看，2014 年有 14000 款，2015 年达到了 25000 款以上，而其中仅有不到 5% 的游戏正常的经过审批如此之多的游戏都没有进行审批，这也是导致手游市场上种种乱象的原因之一。

以此为契机，广电在今年颁布新规而新规出台后，那些往年“遗留”下来的没有版号的手游必然要面临审批问题

而就今年的情况来看，手游整体发展的态势趋于平稳，年内光是打着“中国制造”的手游预计也在 10000 款左右根据广电网站查询到的数据，新规施行之后不到 3 个月的时间内，申请版号的出版单位和运营单位数量几乎与此前三年多的总量几乎持平。

在几个月时间里去补完此前三年里没有完成的事，这个工作量之大各位或许能够想象一二8 月开始，广电总局加快了国产游戏（这其中移动游戏占大头）的审批速度，分别为：7 月过审 152 款；8 月过审 480 款；9 月过审 527 款；10 月过审 357 款。

本月过审的游戏更是达到了历史最高值，有 860 款移动游戏过审且不说这种“极速”模式能不能把上架的手游基本清算完毕，单说这看似惊人的效率之下，审核能不能起到实际作用就比较令人质疑新规对产业的调控力有几许？

政策是对任何一个行业影响巨大而明显的调控方式，总局此前对手游上架限制政策推行至今，对手游行业的结构优化有没有产生好的影响呢？我们主要从上架和过审的手游类型来分析在新规之下，哪类游戏最容易过审？从广电总局的规定来看，答案是消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等七大类休闲益智国产移动游戏，当然前提是“不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的”。

但是目前国内市场游戏类型排名最高的，并不是容易过审的其它“七大类”，而是卡牌与 RPG这一现象是由市场的需求决定的熟悉手游市场的都会了解，卡牌在前两年为手游市场的主流，而随着手游在近两年的重度化趋势，RPG（ARPG）开始成为厂商们新的热选。

那么手游新规是否改变了过审的游戏类型分布？回答是：并没有到现在为止，同质化的现象是否得到扭转，大家有目共睹根据多家手游市场研究机构的数据统计，棋牌类手游上架数量在新规前后始终稳居第一益智休闲类在新规施行之后，从第四位上升到第二。

位居第三的也是同样属于“七大类”的消除类这与目前手游市场的重度化趋势并不相符这么多的棋牌游戏、消除游戏投放到市场，加剧了同质化，而且也是容易产生低劣质量、抄袭、侵权等情况另一方面，随着研发周期长、剧情内容丰富的深度游戏因为审核风险的增大。

大量工作室转为研发容易过审内容简单的休闲游戏，这也将导致休闲游戏的集中井喷，届时整个休闲游戏市场将严重饱和真正有创意的优质游戏反而只能在夹缝中生存了新规是否打击了山寨、低质手游？在公布《通知》时广电总局曾强调：此次新规是在抄袭、低质的游戏充斥市场的环境下颁布的。

那么新规施行 5 个月后，这样的环境是否得到了改善？回答是：有，但是新规发挥的作用极为有限根据 ASO100 今年 10 月份公布的数据，新规实施之后的 3 个月内（7 月 1 日至 9 月 29 日），App Store 共上线 246189 款 App，其中游戏类共 79806 款；这部分新 App 中，有 92.87% 选择了对中国区 App Store 开放，今年无论是新游戏上线数量还是新游戏占新 App 的比例，都要高于去年同期。

不仅 App Store 的新游数量并未受到新规的影响而减少（无论是与新规实施前对比，还是与 2015 年同期对比），而且近 3 个月的手游上线数量远超过审数量（上线 73676：过审848），说明仍有很多游戏绕过了审核流程。

总局规定手游的升级作品及新资料片视为新作品，也应履行审批手续但数据显示新规实施前后的几个月内，App Store 的游戏更新数量并无太大变化，平均每天稳定在 1500 上下也就是说，游戏上线数量并不受新规的制约，总局设置的门槛卡不住“大多数”，那么那些卡不住的、上架了的大多数，里面的内容如何，质量如何，总局自然也就监管不到了。

不过这并非意味着总局的审核对游戏行业没有影响对于那些遵守游戏规则的厂商来说，选择走版号审核，就选择了一份责任的承担而行业确实也在从 2014 - 2015 年的休闲卡牌跟风井喷到 2016 年的重视品牌、重视差异化发生改变，抄袭和换皮正成为一种极坏的风气被业内也被玩家所鄙夷。

因此对于新规，业内人士普遍认为利弊皆有，而有利之处在于：收紧审批提高了行业门槛，并去掉了一些垃圾游戏，靠诱惑性推广来获取暴利的模式将行不通，有助于规范市场随着国内游戏行业的逐渐崛起，相信选择走“正道”的厂商会越来越多。

（来自网友调侃的未来国区App开机画面）但我们也要看到，新规存在的执行漏洞，让一些投机取巧的开发者利用不同的手段绕过审核，这就很不公平了以 App Store 为例，所有应用都可以通过 iTC 后台的设置来选择向某些地区开放或屏蔽，而绝大多数 App 在上线时通常选择的是「所有地区」，当然中国区用户也可以看到。

而本次新规并未对海外游戏进行要求，所以海外开发者账号下的游戏多数是不用过审的（这也被某些国内开发者利用为应对审核方法），这些「海外」游戏只需上线就可以进行正常的推广活动这个“漏洞”的存在，让很多没有版号也不打算申请版号的开发商有恃无恐，使得最终吃亏的反而是那些遵守规定的守法开发者们。

改善市场环境 任重道远总局手游版号新规对规范市场所起的作用，确实有限但我们也必须认识到，想改变一个行业的乱象，不是靠一个新规就可以办到的，也不是靠总局一家就能办到的国内手游什么时候能从乱序走向守序，每一位关心中国手游市场未来的人，都会关注这个问题。

一系列科学合理的政策是基础，认清部门和企业扮演的角色和承担的主体责任才是关键，总局新规距离规范游戏市场的目标，依然任重而道远