水利设施用地(水利设施用地属于建设用地吗)这都可以

土地利用现状地类中有一类特殊地类：沟渠（干渠），相信基层土地管理人员常常有个疑问，沟渠在自然资源部各种规程里面分类略有区别，对沟渠中的干渠进行新

土地利用现状地类中有一类特殊地类：沟渠（干渠），相信基层土地管理人员常常有个疑问，沟渠在自然资源部各种规程里面分类略有区别，对沟渠中的干渠进行新建、改扩建是否需要办理建设用地审批手续，常常有不同的理解那么，沟渠（干渠）究竟应该怎么理解呢？

我们首先来看看三调怎么规定的在2019年自然资源部印发的《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055—2019）中明确，沟渠属于农用地，而干渠属于沟渠中的特殊情况，按照三调分类也应该归入农用地

三调规程中对沟渠（干渠）的解释

三调规程中对沟渠的分类我们再来看看调查、规划、管制方面是怎么规定的2020年11月，自然资源部印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》，对沟渠进行了细分，把干渠单独划分到公用设施用地中，。

归类到建设用地。

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》而沟渠归类到陆地水域中。

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》按此分类，沟渠属于未利用地，而沟渠中的干渠属于建设用地判断是否办理建设用地审批手续，主要依据土地利用总体规划和在编的国土空间总体规划，在土地利用总体规划中，干渠归类到交通水利设施用地中，属于建设用地，沟渠归类到其他农用地，属于农用地；而在编的国土空间总体规划中，干渠归类区域基础设施用地中，属于建设用地，而沟渠归类到陆地水域中，属于其他土地。

因此，虽然建设用地审批相关文件没有对此做具体要求，实际上干渠的新建、改扩建需要办理建设用地审批手续2022年7月4日，自然资源部答复人大代表农卫红的回复中，明确表示：“灌区工程主要是指为农田灌溉而兴建的水利工程，包括蓄水工程、引水工程、提水工程等类型。

不同类型的灌区工程用地政策不相同，如拦蓄河槽径流或地面径流的水渠（毛渠、农渠等）、新建水利水电工程中水库淹没区形成的水库水面等属于农用地，不需要办理农用地转用手续；而为灌溉修建的引水坝、进水闸、抽水站、干渠、支渠、斗渠及附属建筑物等需依法办理建设用地审批手续

。”也可以看出沟渠属于农用地，干渠属于建设用地，对干渠的新建、改扩建需要办理建设用地审批手续。

自然资源部答复人大代表农卫红总的来说，对干渠的新建、改扩建占用其他地类的，需要办理建设用地审批手续。