北京限购令细则(海南限购政策细则)新鲜出炉

5年前的今天，2018年5月15日晚间海南省人民政府举行新闻发布会，发布《关于实行小客车保有量调控管理通告》，旨在科学合理控制机动车保有量，加快

 

5年前的今天，2018年5月15日晚间海南省人民政府举行新闻发布会，发布《关于实行小客车保有量调控管理通告》，旨在科学合理控制机动车保有量，加快新能源汽车和节能环保汽车推广应用，逐步停止销售燃油汽车，顺应广大群众安全、顺畅出行的客观需要。

自2018年5月16日0时起，海南在全省实行小客车总量调控管理。自此，海南车市正式进入“限购”时刻。

彼时，海南的汽车销量在全国范围内排名倒数第四政策的出台，确实让市场有些诧异政策的一次调整是一次大切换当晚，很多4S店订单“堆满桌”迎来短暂的狂欢援引汽车头条当时的报道，5月16日凌晨1点，海南海口一奥迪经销商销售发了这样的朋友圈。

不过，与8年前北京的那场限购不同的是，海南的这次全省范围内的限购，来的太突然突如其来的限购通告，一夜间几乎让海南全省的汽车4S店都忙碌起来“我们大约是5月15号下午6点左右得知的限购消息，然后我们就立马给所有留过联系方式的客户打电话，不少客户开始都还不信。

"

据那位销售人员透露，大约是在15日晚8点左右，不管是电话联系的还是没有联系的意向客户，全部涌向了店里。也就是在两小时之内，所有的奥迪现车全部被订光，彼时，还不断有客户进店下订单。

在忙碌整整一夜之后，该名销售展示了他一个人的“战果”，Q3/A3等车型的打包订单堆了整整一桌子，用他的原话形容“奥迪就像不要钱一样”但经历极短暂的狂欢后，行业很快迎来阵痛期，车子很难卖每月26号成为海南汽车人牵挂的日子。

客户具不具备摇号资格？有没有摇上号？每个月26号成为海南汽车人牵挂的日子前置工作做的再多，客户摇不到号等于白忙，那段时间销售顾问真的需要做好心理建设，很多人也因压力太大选择辞去汽车销售工作全民皆摇 并不夸张。

政策一出台，很多人盲目加入摇号队伍，全家总动员式的参加摇号在当时很常见但是很多人摇到号之后，因为没有实际购车需求，在指标将要到期的时候，只能去二手车市场随便买一辆二手车保号于是催生了另一个行业，按照政策要求，合理操作，原本老旧难卖的二手车有了个新身份“保号车”，凭借1万元以内的低售价迅速流通起来。

客观来说，海南近年来二手车销量的增长，因“保号”交易的车辆占了很大一部分一辆二手车流向市场需要将原车主指标腾出来，再过户至二手车经销商名下指标，等到完成真正交易已经是“三手车”几乎每辆车都是这个流程，一方面造成行政资源的浪费，另一方面也间接造成市场主体产生大量不必要支出。

据悉，截至目前仍有大量闲置指标未使用，甚至有些人已经放弃“保号”从“全民皆摇”到大量“指标闲置”，5年来，摇号已悄然发生根本性变化与此形成反差的是，有些真正需要指标的主体，因不具备摇号资格求之不得无法购车。

有人因政策失落，也有因调控政策受益因调控政策受益的部分二手车从业者，在内地城市见证过限购政策的商家或个人，通过提前备案，在手里囤积了一些指标并在后期拿出来在市场上流通作为稀缺品，小客车指标价格一度达到3.5万元/个，成为行业创富的谈资。

墙内开花墙外香到天津在调控之策出台后，参与摇号的可通过海南省小客车保有量调控管理信息系统进行参训是否中签但很快在2019年一个名叫“海南小汽车摇号”微信公众号呈现在摇号者面前，输入姓名就可以查询是否摇中指标。

方便广大摇号者的同时也夹杂着一些质疑声，它的账号主体是个人，IP属地在天津，是如何做到第一时间收录这么多摇号信息的，是否存在个人信息泄漏，至今没人说得清尽管说墙内开花墙外香，但是能香到天津确实有些出人意料。

调控政策实施以来对行业产生深远影响。这一年新能源汽车刚起步，紧接着2019年海南发布《海南省清洁能源汽车发展规划》。

以2018年1-11月海南新能源车销量TOP10榜单为例，名列前五的销量车型分别为：奇瑞EQ1、比亚迪元、吉利帝豪EC7、宝马5系、比亚迪唐这一年，比亚迪还没有形成绝对优势，更不见新势力的身影也是在这一年，蔚来、威马、小鹏等造车新势力刚在海南开店或明确开店计划。

直到2019年海南发布《海南省清洁能源汽车发展规划》，新能源汽车迎来真正发展新机遇2019年销售12853辆、2020年销售31167辆、2021年销售5.87万辆、2022年销售76371辆，新能源汽车销量一路攀升。

截至2022年年底，我省新能源汽车保有量突破18万辆，新能源汽车占全省汽车保有量占比超10%到了2023年第一季度，海南省乘用车累计销售37853辆，其中燃油车17564辆（占46%）、新能源汽车20289辆（占比54%）。

数据可以直观地反映出，在新增车辆中，天枰已经慢慢向新能源汽车倾斜燃油车销量下降至历史低点自2018年启动小客车保有量调控政策，当年燃油车销售应声下跌以2017年141675辆为参考基数，2018年销售111419辆下降21.36%，到了2022年销售80142辆下降43.43%。

2023年第一季度同比2022年第一季度下降30.24%，燃油车销售台次到了历史低位

数据来源：历年上险量限购政策执行5年来，燃油车销量持续下跌，占乘用车销量比例也逐年下降。在这个过程中部分燃油车销售企业因经营压力巨大，只好转让品牌甚至直接关店。后疫情时代，解除限购促消费呼声越来越高

从政策上看，解除限购促消费是大战略近年来有关部门相继出台了一系列推动放开汽车限购的要求，2022年，在国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》就已指出：更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用，因地制宜逐步取消汽车限购。

4月20日，在国务院新闻办举行的2023年一季度工业和信息化发展情况发布会上，工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青表示，工信部将按照党中央、国务院决策部署，进一步释放潜在消费需求，激发消费市场活力，着力稳住汽车等大宗消费，联合相关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施。

从需求来看，购买燃油车短期内仍是刚需由于目前新能源汽车续航里程跟消费者心理预期相差仍存在差距，加上特殊用途和特殊使用场景，燃油车短期内仍是刚需如果要缴纳购置税、要承担高油价、长期缺席补贴政策都拦不住消费者去摇号买一台燃油车，是否应该认真考虑一下消费者的购买诉求？。

2023年是贯彻落实“二十大”精神的第一年，也是向“十四五”目标迈进的第三年在后疫情时代，站在新的历史起点上，如何促进汽车消费，满足消费者多元化购车需求？中央政府部门高度关注，各地市场呼声很高一边是促消费迫切需要，一边是限购的紧箍咒，如何做到更好的统筹兼顾，海南汽车消费市场来到新节点。